3月21日,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一則一分多鐘的視頻顯示,導(dǎo)游帶團(tuán)吃午飯時(shí),卻只有白米配腐乳。消費(fèi)者上車后表示不滿,導(dǎo)游稱“這點(diǎn)錢出來(lái)旅游,還不消費(fèi)不買東西,騙吃騙喝騙玩,就是‘旅游流氓’。”該視頻里還出現(xiàn)疑似旅游團(tuán)廣告顯示,“桂林之行之需要每人8元,提供交通、用餐與住宿,并注明有4個(gè)購(gòu)物店,自愿消費(fèi)。”
3月22日上午,針對(duì)此視頻,桂林市旅游發(fā)展委員會(huì)官方微博回應(yīng)稱,已對(duì)此事介入調(diào)查。23時(shí)36分,該官方微博再次發(fā)文,公布了負(fù)責(zé)地接的旅行社和導(dǎo)游需要提供的代訂景區(qū)、酒店以及導(dǎo)游等方面的服務(wù),公告初步認(rèn)定該旅游團(tuán)涉嫌不合理低價(jià)游,稱涉事旅行社和導(dǎo)游將從嚴(yán)從重處理,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證以及導(dǎo)游證,并列入旅游失信黑名單。
一時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)搜索“8元團(tuán)費(fèi)”的指數(shù)顯示,關(guān)于此類消息的搜索過(guò)萬(wàn)條。針對(duì)此事的評(píng)論,網(wǎng)友們角度不一,“一分錢一分貨,便宜沒(méi)好貨,低價(jià)團(tuán)擾亂市場(chǎng)需要嚴(yán)查”、“旅客想貪小便宜”以及“不應(yīng)該向?qū)в伟l(fā)難”等,其次,更有網(wǎng)友爆料出自己跟團(tuán)旅游的奇葩經(jīng)歷,直嘆“8元團(tuán)費(fèi),帶去購(gòu)物沒(méi)什么好說(shuō)的”。
近年來(lái),導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物消費(fèi)、辱罵游客事件屢遭曝光,而且涉事旅游企業(yè)和旅游從業(yè)者也都受到了懲罰,但“低價(jià)團(tuán)”仍然屢禁不止。
旅游從業(yè)者:契約精神與服務(wù)意識(shí)
低價(jià)團(tuán),是指地接旅行社為爭(zhēng)奪組團(tuán)社的客源,在接待游客團(tuán)隊(duì)時(shí)分文不賺或只收成本價(jià),甚至低于成本價(jià)收客。
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”在華人旅游圈早見(jiàn)端倪,1995年左右,泰國(guó)游開(kāi)始出現(xiàn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,并逐漸波及到新加坡、港澳、歐美等針對(duì)中國(guó)內(nèi)地的旅游產(chǎn)品。2003年5月,借世界衛(wèi)生組織解除SARS時(shí)期對(duì)廣東及香港兩地的旅行警告,廣東廣之旅旅行社推出38元游廣州的“抗SARS勝利全城大游行”活動(dòng),引發(fā)消費(fèi)者出游井噴,自此,“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅行團(tuán)在各地興起。
似乎有消費(fèi)者認(rèn)為,安排購(gòu)物環(huán)節(jié)不是問(wèn)題,只要?jiǎng)e“強(qiáng)迫”就行。
然而,只要消費(fèi)者購(gòu)物與導(dǎo)游業(yè)績(jī)掛鉤,導(dǎo)游必然會(huì)使出渾身解數(shù)“促銷”,契約精神和服務(wù)意識(shí)拋之腦后,手段高明者讓消費(fèi)者花了錢還美滋滋,手段中庸者給消費(fèi)者精神施壓,手段低劣者罵人乃至打人。
因?yàn)椴还苈眯猩绮扇∧姆N“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的形式,本質(zhì)上就放棄了正常的行業(yè)利潤(rùn)。旅行社不是慈善家,不可能倒貼錢讓游消費(fèi)者出門來(lái)玩,以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”吸引消費(fèi)者參團(tuán),必然會(huì)通過(guò)其它的旅游相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)損失,最常見(jiàn)的便是購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)傭金(回扣)。如此一來(lái),當(dāng)消費(fèi)者的消費(fèi)金額不能讓旅行團(tuán)止虧盈利時(shí),強(qiáng)制消費(fèi)的行為極易發(fā)生。
政府部門: “不合理低價(jià)游”的整治
與此同時(shí),多年來(lái),旅游部門也在一直整治“不合理低價(jià)游”的問(wèn)題。
2015年9月底,原國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見(jiàn)》,對(duì)“不合理低價(jià)”予以認(rèn)定,并提出對(duì)“不合理低價(jià)”違法行為的處罰處理措施。
2016年10月,原國(guó)家旅游局組織開(kāi)展整治了“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)。去年春夏兩季,原國(guó)家旅游局分別開(kāi)展全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”和“暑期整頓”,對(duì)“不合理低價(jià)游”典型案例予以曝光,并關(guān)停數(shù)十家涉嫌“不合理低價(jià)游”網(wǎng)站。
1月1日正式實(shí)施的《導(dǎo)游管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的許可、管理、保障與激勵(lì)、罰則等作了明確規(guī)定,媒體直言,這也為導(dǎo)游戴上了“緊箍咒”。
《辦法》明確規(guī)定了導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得有的11種行為,其中近半數(shù)與不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購(gòu)物有關(guān)。
這其中包括:擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同;擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿增加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目;獲取購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予的不正當(dāng)利益等。
消費(fèi)者:低價(jià)誘惑與理性消費(fèi)
不得不承認(rèn),中國(guó)旅游消費(fèi)者的成熟度與消費(fèi)理念也待提高。
有業(yè)內(nèi)人士分析,報(bào)名“低價(jià)團(tuán)”的消費(fèi)者主要分為兩類,除少數(shù)對(duì)旅游市場(chǎng)不熟悉、不知情、參團(tuán)經(jīng)驗(yàn)不足的人,絕大多數(shù)屬于實(shí)際知情但直接貪圖便宜的人。他們知道“低價(jià)團(tuán)”必然要購(gòu)物或參加自費(fèi)項(xiàng)目,但是抱著別人買、自己可以不買的僥幸心理參加這種“低價(jià)團(tuán)”。
如何引導(dǎo)這部分消費(fèi)者走出對(duì)低價(jià)的癡迷是關(guān)鍵。讓他們對(duì)價(jià)格都應(yīng)該有一種基本的判斷,讓警惕“陷阱”而不是癡迷追逐“低價(jià)”成為一種本能。
雖然,消費(fèi)者不掏錢或少掏錢就能閱覽風(fēng)景,但風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn),強(qiáng)制購(gòu)物成為低價(jià)團(tuán)常態(tài)。曾遭遇政府部門監(jiān)管和媒體曝光的“9.9元游山東半島”“麗江導(dǎo)游斥游客‘鐵公雞’”“雪鄉(xiāng)低價(jià)游”“云南導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)買翡翠”等事件,也引發(fā)過(guò)消費(fèi)者和旅游相關(guān)從業(yè)者的熱議,于此同時(shí),媒體也及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,希望消費(fèi)者防范此類低價(jià)團(tuán)費(fèi)的陷阱。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,當(dāng)前旅游市場(chǎng)發(fā)育并不成熟,旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、旅游企業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、旅游信息不對(duì)稱等原因是誘因。
加上部分游客事先未合理甄別,在一些組團(tuán)社虛假宣傳、故意隱瞞低價(jià)真相的情況下,部分游客消費(fèi)心理不成熟、一味追求低價(jià),而忽略了旅游背后的服務(wù)和品質(zhì),也給“不合理低價(jià)游”創(chuàng)造了市場(chǎng)。
參團(tuán)旅游的三個(gè)注意事項(xiàng)
由此,中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行提醒消費(fèi)者,參團(tuán)旅游需要注意以下三點(diǎn):
第一,合同約定明確。消費(fèi)者一定要與旅行社簽訂旅游合同,明確約定旅游景點(diǎn)、游覽時(shí)間、食宿標(biāo)準(zhǔn)、交通工具、自費(fèi)項(xiàng)目及雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任賠償?shù)认嚓P(guān)內(nèi)容,并索取正規(guī)發(fā)票,切莫貪圖方便草率簽訂合同,選擇導(dǎo)游,重視其從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的許可證件“電子導(dǎo)游證”。
第二,理性消費(fèi)。對(duì)于隱蔽的消費(fèi)陷阱,則需消費(fèi)者更加留心鑒別真?zhèn)危⒁馓岱来蛑?ldquo;當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)”幌子的高價(jià)產(chǎn)品,特別是對(duì)于玉器、銀器、珠寶等產(chǎn)品,務(wù)必通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買,不輕信商家的兜售,不跟風(fēng)消費(fèi)。
第三,糾紛處理。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),請(qǐng)一方面耐心聽(tīng)取導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)或商家解釋;一方面可錄音錄像取證,以備后續(xù)維權(quán)使用。如果是針對(duì)服務(wù)質(zhì)量,要注意留存證據(jù);如果是針對(duì)購(gòu)物方面的情況,要注意查看購(gòu)物地點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商品的合格證書(shū),保存好購(gòu)物小票。如果遭遇強(qiáng)制消費(fèi),學(xué)會(huì)拒絕,保持清醒頭腦,在以人身安全為重的前提下,注意留存照片、錄音、錄像、小票、導(dǎo)游和旅行社資質(zhì)等證據(jù)。旅游質(zhì)監(jiān)部門受理旅游投訴的時(shí)效為旅游結(jié)束之日起90天內(nèi)。