質量存在于任何事物之中,不分國界、不分行業,是人類社會永恒的主題。質量改進過程的終極目標是零缺陷或無缺陷的產品和服務,即讓質量成為習慣。
結合近年來筆者所從事的質檢工作,談幾點體會。
一是政府需加強宏觀質量管理。目前,宏觀質量管理已成為學界和政府共同關注的焦點。政府要善于運用統籌協調方法,注重提供公共服務和宏觀質量管理,充分調動經濟社會各方面的質量工作資源,形成產品質量、工程質量、環境質量、服務質量四位一體和整體推進的大質量工作格局。
二是深化全民質量意識。全民質量意識是基礎,企業質量意識是主體,體制的質量是保證。只有全社會各階層、各行業和各部門的廣泛參與、共同關注,形成了社會質量意識鏈,這樣無論是產品質量、服務質量,還是生活質量,才可能有一個質的提升。
三是建立質量誠信征集體制。制度建設的核心是完善管理體制和獎懲措施。建議國家和省級政府部門建立起質量誠信征集體制,對重視質量工作、質量管理落到實處,產品質量、工程質量、服務質量好的企業予以表揚獎勵;對質量管理制度形同虛設,產品質量工程質量、服務質量差的企業,依法實施質量信用信息的采集和發布,推動質量信用評價和應用,遏制質量失信行為。
四是建立質量工作上下互動機制。例如,省局把許可證管理和強制性產品認證工作及時通知給縣局,讓縣級局參與到管理中,發揮基層的監管作用;縣級局對違法企業的行政處罰及時報省局。上下級機構實行信息共享,這樣既節約了質量監管行政成本,同時又迫使企業練好“內功”,從根本上提升管理水平和產品質量,有效促進企業轉型升級。
五是建立建立科學的政府績效評估體系。加大考核力度,例如,每年國家對省政府的質量工作進行考核,省政府對市、縣政府質量工作進行考核。將績效評估作為“抓手”,有助于推動地方政府進一步樹立正確政績觀,從而改進作風,提高政府效能。