國內首張個人網店稅單近日在武漢浮出水面。

　　稅額430多萬元 “網店納稅不是新政策”

　　早報記者 曹敏潔    

　　國內首張個人網店稅單近日在武漢浮出水面。

　　6月28日，中廣網報道稱，最近武漢市國稅局開出了國內第一張網店征稅單，向淘寶網上一家名叫“我的百分之一”的店鋪征稅430多萬元。有消息說，武漢市國稅局接下來將把轄區內所有淘寶皇冠級以上的網店，都納入到稅收征管的范圍。

　　武漢當地媒體28日援引武漢市國稅局第二稽查局負責人的話稱，雖然中國尚未出臺對網商征稅的具體辦法，但根據中國稅法，凡是在中國境內發生的任何交易，都應該繳稅。

　　“應多聽各方意見”

　　事實上，早在2010年6月1日，國家工商總局即已發布《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，并于2010年7月1日起執行。《辦法》規定，在網絡上開店經營的自然人也須進行實名認證。當時即有觀點將《辦法》的出臺，視作將對網店征稅的前兆。

　　不過，早報記者了解到，《辦法》出臺后，杭州、南京等電子商務發達的地區，對于網上開店賣家一直都予以稅收減免等扶植政策。

　　湖北經濟學院電商專家毛志斌認為，就目前武漢市電子商務發展水平來看，尚不具備征稅條件。“不管是企業還是個人經營的網店，依法納稅都是應盡的義務。但管理部門對征收對象、征收稅種、征收比例、征收時機，還應多聽取各方意見。”

　　前述武漢當地媒體28日援引武漢市電子商務協會副秘書長廖江濤的話說，據測算，武漢3萬多家網店的直接就業人數超過10萬人，其帶動的相關產業如快遞、攝影、設計、培訓、軟件、生產制造等，創造的間接就業機會超過40萬個。 

　　部分中小網店的賣家也稱：“一旦對個人網店征稅，我就馬上關掉。本來就一點點微利，這么一弄就沒生存空間了。”

　　對此，淘寶相關負責人昨日稱，此舉對于眾多中小網店影響并不大，“其實很多網絡賣家隨著交易量發展到一定規模都會注冊成立公司，而一旦成立公司，正常經營下去一切就必須依照法律法規來。”

　　淘寶數據顯示，截至2010年12月31日，全國有近182.3萬人通過在淘寶網上開店實現了就業。

　　征稅之爭

　　對于武漢對網店首開稅單，上海市稅務主管部門有關人士昨日稱，網店納稅并非新的稅收政策，而是稅務部門在征管上采取的措施。該人士表示，和實體經營相比，由于網店通常沒有實體店鋪，可能也未進行工商及稅務登記，因此可以規避很多監管部門的管理。

　　上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡健昨日也稱，從理論上來說，網上商品交易和其他非網店的商品交易是一樣的，都應該繳稅。“以前網上交易仍處于發展階段，很多網店規模很小，又很分散，對于監管部門來說，管理成本也較高。”隨著網店規模的壯大，胡怡健認為“管理成本就會相應減少”。

　　此外，胡怡健還認為，加強網店的征稅也是堵塞稅收流失的一個重要途徑，“對于淘寶網上的網店，監管部門可以通過與支付寶系統合作，來了解網店的交易情況。”不過，胡怡健認為，對網店征稅應區別對待，對于那些已發展成規模，盈利較大的網店，應納入征稅管理。此外，胡怡健還提出，針對那些在網上進行二手物品交換的交易則可以免于征稅，因為這類交易大多數額較小，僅是調劑余缺，而非以盈利為目的。

　　中國政法大學知識產權研究中心研究員張樊認為，武漢國稅局的征稅是針對企業賣家，企業賣家都是辦理了稅務登記的，“對個人賣家征稅目前是不現實的。”

　　中廣網28日也引述廣州尚道女性營銷有限公司董事長張桓的話稱，雖然長期來看對網店征稅是必然的，但征稅對象應是“淘寶商城的傳統品牌，以及四皇冠、五皇冠以上的大商家”，其并不建議向中小店主的征稅，“這樣會破壞整個網絡購物的生態環境”。

　　中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯認為，政府應對電子商務這類新興經濟予以政策優惠扶持，不能簡單粗暴地采用傳統經濟納稅方式一概了之。“因為電子商務的經營地、生產地、倉庫等都會選擇最合適的地區，對地區環境依存度不高，如果地方政府一味追求稅收利益，沒有公開、透明，那么企業可能會選擇逃離，對局部電子商務發展不利。”