福建滿意 海西之福

廈門檢驗檢疫局著力實施“科技興檢”戰略推動跨越發展

    鄭雨茹 吳俊杰 文/圖

國家質檢總局局長支樹平（前右二）在海峽兩岸農產品檢驗檢疫技術中心調研

福建省省長黃小晶（右二）在廈門檢驗檢疫局技術中心調研

    “十一五”期間特別是以詹思明局長為首的新一屆黨組成立以來，廈門檢驗檢疫局加快科技投入和體制機制創新，著力夯實基層基礎，著力拓展服務空間，科技實力和經濟社會效益顯著增強。據統計，近4年來該局獲國家及省部、廈門市級各類科技獎勵33項，其中：國家級和國家質檢總局科技進步獎11項，省市科技進步獎10項，國家級和省級標準貢獻獎兩項。

    中央領導胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習近平、賀國強和國家質檢總局局長支樹平等領導多次深入考察廈門檢驗檢疫工作。用“你們的手段是科學的、設備是先進的、服務是人性化的”等富有感染力的語言，對該局以科技支撐發展所取得的成績，給予高度評價，并且寄予厚望。福建省委書記孫春蘭、省長黃小晶十分關注這家國家質檢總局駐閩直屬機構主動發揮科技優勢的作為及成效，實地考察，當面肯定。孫春蘭說，“廈門檢驗檢疫設施投入到位、通道設計合理、通關措施科學”，要求“持續提升科技興檢水平”；黃小晶指出，廈門檢驗檢疫局工作讓省委省政府滿意，來自廈門檢驗檢疫的支持確為海西之福。#p#副標題#e#

首屆海峽兩岸農產品檢驗檢疫研討會在廈門舉辦（前左發言者為廈門檢驗檢疫局局長詹思明）#p#副標題#e#

利用實驗室開放月活動向社會各界進行各類檢測專業技術講解#p#副標題#e#

全力打造一流的科研工作平臺#p#副標題#e#

率先與臺灣檢測機構開展比對活動#p#副標題#e#

嚴把食品安全關#p#副標題#e#

科技為通關服務，二者實現完美結合#p#副標題#e#

    廈門檢驗檢疫局局長詹思明（右一）與國家質檢總局標法中心主任王霓霓（右二）代表雙方簽訂涉臺檢驗檢疫戰略研究合作協議#p#副標題#e#

率先全國研發出入境電子海圖系統#p#副標題#e#

國家級重點檢測實驗室科技人員下鄉#p#副標題#e#

罐頭檢驗科研人員開展檢測對比活動#p#副標題#e#

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    拓展服務空間

指導臺灣電動摩托車生產企業開展低碳新技術研發#p#副標題#e#   自2007年以來，國家質檢總局領導支樹平先后兩次來廈調研，以“四個更加”和“七個走在前”等要求寄語廈門檢驗檢疫局（以下簡稱廈門局）。廈門局牢記囑托，始終把服務海西建設作為科技工作的主戰場。

    應對國外綠色貿易壁壘走在前頭。發揮人才優勢，形成及時追蹤研究應對國外技術性貿易措施的機制，支持企業擴大產品出口。機電專業專家針對歐盟G/TBT/N/EEC/272號通報草案中電視機能效等級劃分過于復雜、能效等級提高到A級以上存在的難度、功耗測量標準等問題提出了意見和建議，得到歐盟委員會的采納，取消執行。這是WTO成員中發達國家首次正式完全接受我方評議意見，廢除擬實施的技術法規。

    應對突發公共衛生事件走在前頭。自發生甲型H1N1流感疫情以來，第一時間設計合成了針對病毒的實時熒光定量PCR特異性引物，率先全國應用出入境船舶AIS電子海圖監控系統，研發并采用紅外成像儀與視頻監控集成系統，自行研發口岸核和輻射監測儀，建立了一整套科學的處置流程，口岸查獲率全國一流。

    探索檢驗檢疫電子化走在前頭。參與福建電子口岸平臺建設，自主研發并啟用了出入境貨物檢驗檢疫電子閘口等7個系統，通過電子閘口發出核查、布控、放行等指令，實現了對所有出入境集裝箱貨物全面監管，以及港區、堆場現場操作與檢驗檢疫查驗、放行的有機銜接。啟動新一輪出口電子監管系統推廣應用，實現了出口企業和產品100%電子監管，將報檢批合格評定與企業分類、產品風險評估、預警信息及日常監督管理有機結合，綜合判定，為質檢系統內首創。實行集中審單制度，通關速度比傳統審單模式提高三分之一。率先全國試點建設檢驗檢疫監管區，國家質檢總局在廈門召開了積極支持參與口岸物流便利化現場會，將此譽為“廈門模式”。

    探索推動發展方式轉變和對臺交流走在前頭。在近百項圍繞地方經濟建設的需要開展科學項目中，有10多個應用成效顯著，加快了企業產品的更新換代。利用廈門局有關毒死蜱降解方法研究的最新成果，速凍毛豆企業每家每年約挽回150萬元損失。有關兩岸檢驗檢疫制度研究成果，也為大陸及時制定相關政策發揮了參考作用。

    創新體制機制

專門成立應對食品安全突發事件突擊隊#p#副標題#e#

    著力探索建立科技進步、技術創新的激勵、約束機制，適時出臺“關于加強和改進科技工作的決定”等一系列科技管理辦法和作業指導書，實現了科技管理工作科學化、規范化、程序化。

    創新科技項目管理平臺。從2007年起，為適應新形勢下的科研項目管理，解決科研項目經費使用遇到的困難和問題，通過多方調研討論并廣泛征求意見，制定并發布實施科研項目經費管理辦法，規范了科研項目經費的使用管理。同時修訂了科技項目管理辦法，提交局務會審議發布了實驗室非標準方法管理規定和重點實驗室業務技術信息管理規定。

    全面推進科技效能管理。為更好地調動科技人員主觀能動性，將科技工作納入部門及個人年度績效考核，制定了考核評分辦法，對各單位的科研、制標、發表論文、科技活動等實施目標管理。把科技計劃項目申報列為廈門局績效考核指標之一，為每年多報科研項目實施加分，立項數量和質量取得重大突破。近4年共完成各類科技成果35項，完成標準制修訂項目71項，其中國家標準項目36項、行業標準35項。

    重視暢通科研申報渠道。通過召開科研制標項目申報動員會，指導溝通技術人員了解申報意向，動員督促申報工作。組織相關專家及局科技委、專業委委員對申報項目進行專業技術審查和推薦，確保上報質量。在總局科技司支持下聯合福建省高校，取得了兩個科技部立項；與省科技廳共建科技合作機制，成為省科技計劃項目主管單位。4年來申報項目500余個、立項150余個。其中，《入境臺灣果蔬危險性有害生物防控新技術研究與示范》等兩個項目獲科技部公益性行業專項立項，38項標準制修訂項目獲國家立項、72項標準制修訂項目獲行業立項，涉及科技經費補助近700萬元。

    打造人力資源提升工程。堅持鼓勵在職人員培訓進修，結合專業崗位攻讀高一級學位，先后選派10多人通過進修學習獲得博士、碩士學位，引導、鼓勵技術人員學習提升。發布實施學科帶頭人管理辦法，按學科分布選拔10名技術骨干為廈門局學科帶頭人，完善了專業人才選拔任用、考核評價、激勵監督制度。一線科技人員弘揚“敢想愛拼會贏”的廈門檢驗檢疫精神，煥發了科研活力，所研發的踏步機耐久性綜合測試系統等項目，先后對外簽訂了成果轉讓協議，實現了批量生產使用。

    夯實基層基礎

檢驗檢疫科技支撐福建跨越發展#p#副標題#e#

    廈門局過去只有3個國家級重點實驗室，不能滿足廈門檢區開展檢測業務的需要。2009年廈門局對實驗室設置進行全面重新論證，先后上報二次規劃建設10個國家級重點實驗室，9個通過了國家質檢總局科技司組織的專家論證，在建和獲準籌建的國家檢測重點實驗室增到8個。

    與此同時，多方籌劃實驗室增投項目，先后投入新增檢測設備資金近9000萬元。地方政府支持建設的實驗大樓達8900多平方米，專項劃撥資助金達6800多萬元。截至2009年12月，已擁有檢測設備達1939臺套，價值1.52億元，被CNAS認可的檢測項目達3100多個、覆蓋了1357個檢測標準。每年新增項目達到100多個，實現了“檢得出、檢得準、檢得快”。

    自2008年起，廈門局聘請中科院大連化學物理研究所張玉奎、福建農林大學謝聯輝、北京理工大學毛二可三位中科院院士為高級科技顧問。他們與廈門局技術骨干組成的科技委，共同組成廈門局“科技智囊團”。

    內有“精工”，外引精兵，科技人才結構得以迅速改善。到2009年12月，廈門局直屬技術機構人力資源總量達到196人。其中博士10名，研究型人才方陣總規模近50名。基層一線還因地制宜，及時組建了應對食品安全突發事件突擊隊等團隊，形成了獨具特色的梯級人才方陣。

    高素質科技人才的不斷涌現，為科技工作增添了色彩。科技部“863”計劃重點項目課題骨干成員楊坤宇博士，上崗首日即投入合成快速檢測甲型H1N1流感病毒的PCR引物的攻堅戰，其成果具有極高的靈敏度和特異性，檢測時間比世界衛生組織同期推薦引物縮短一半多。衛生部部長陳竺、傳染病防控專家組組長侯云德院士認為，其檢測方法“很好地發揮了口岸哨點監測的作用。”

    科技平臺資源越來越多，“檢、學、研”交流實效逐步增強。廈門檢驗檢疫科學研究院、中國檢科院食品安全研究室和目前大陸唯一的“海峽兩岸農產品檢驗檢疫技術中心”相繼掛牌成立。廈門局與國家質檢總局科技司合作研發的“檢驗檢疫實驗室資源管理系統”，通過了專家組鑒定，該系統實現了對實驗室基礎工作的電子化管理，有力地促進了檢測能力和管理水平的提升。和全球最大測試測量公司———美國安捷倫科技有限公司簽署合作協議，共同開展魚種貝類鑒定研究，共建海峽貝類和魚種鑒定庫。目前正與法國國際檢驗局開展電子電器產品認證檢測合作，不斷提升檢測技術實力。