卓越績效模式要有中國特色

——追求卓越的思考之二

    □ 郎志正

    卓越績效模式及其評價標準應是中國式的還是美國式的？要不要結合國情？筆者認為應是中國式的。

    中國的卓越績效模式應與國家發展方針、政策和要求相銜接，要結合中國的現實情況，具有中國特色，不能照搬外國的。結合中美的現實國情，會發現卓越績效在我國應當具有不同的內涵：美國的卓越績效標準是不涉及產品的，但是中國必須要涉及，而且還要堅持組織的最高管理者是產品和服務質量和安全的第一責任人。組織第一責任人的質量意識、安全和風險意識，還有近來受到熱議的誠信問題，都是我國對組織第一責任人的要求，在評價標準中必須明確提出。除此之外，還有節約資源和環境保護問題，這是我們無法回避的事實。我國實現了約8%的世界經濟GDP比值，但是卻耗費了45.6%的煤資源、40%的水泥和鋼鐵。由此，需要用全新的視角和標準來界定中國的卓越績效。ISO9001（GB/T19001）全世界都通用，因為它是最基礎、最起碼的要求。因此，我國和許多國家都是等同采用的。然而，對追求卓越來說，每一個國家具有不同的情況。必須考慮中國的國情和特點，關注科學發展，實現追求卓越的中國化。

    其次是標準。對于卓越績效模式的評價有兩個國家標準，即GB/T19580—2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579—2004《卓越績效評價準則實施指南》，前者為推薦性國家標準，后者為屬于國家標準范疇的指導性文件。因此，兩個標準并非在同一層次上，GB/T19580規定了一個組織卓越績效的評價要求，是評價的依據，是“主標準”；GB/Z19579的作用是對GB/T19580做必要的說明，以支持其實施。但是，經過6年多的實踐反映出存在以下問題：GB/Z19579的內容與GB/T19580的相關內容有不協調、不一致的地方，一些章節已經超出了“說明”GB/T19580和實施指南的作用，如“領導”、“高層領導的作用”章節中。也可以說，有些條款應在GB/T19580中闡述，形成了本末倒置的狀況，致使許多企業在貫徹卓越績效標準過程中常常更多地依據GB/Z19579，而忽視了對GB/T19580的學習和研究，形成了按GB/Z19579模式撰寫評審報告的誤區，造成了一定程度的形式化、模板化，致使企業的特點和亮點不能充分的反映出來。因此，筆者認為應強化GB/T19580，首先要在其中明確追求卓越的理念和指導思想，并根據國情對組織卓越績效的要求適當做必要的細化，形成內容充實的“一個標準”，取消GB/Z19579，消除歧義，避免形式，調動組織貫標的積極性和創造性，使貫標更具實效。

    再就是產品和產品質量。追求卓越績效的最終目的應是通過提供給顧客、市場和社會滿意的產品來達到一個組織的卓越績效。也就是說，卓越績效離不開組織的產品，是以其產品的質量作為基本標志的，也是一個組織最主要的社會責任。對于GB/T19580《卓越績效評價準則》標準及其實施需要更加突出組織提供產品的質量，在標準的各章節中都應體現這樣一個思路，如在“領導”一章中應明確提出組織的最高管理者是質量和安全的第一責任人；在“戰略”一章中需要明確組織的產品和產品質量的發展戰略和目標；在“測量、分析和改進”一章中也應把產品及其質量的分析與改進作為一個重要方面；在“結果”一章中需要把“產品結果”作為單獨一節來要求等等。在標準實施中也應把產品及其質量作為貫徹標準的主要脈絡，使之更好地與組織的發展方向、愿景、戰略和目標以及組織文化更好地結合起來。

    （作者系北京理工大學教授、國務院原參事）《中國質量報》