高舉“質量振興”旗幟 推進“以質取勝”戰(zhàn)略

迎接質檢事業(yè)更加美好的明天

 

　　國家質檢總局局長、黨組書記  王勇

　　在舉國歡慶中華人民共和國成立60周年的大喜日子里，緬懷革命先烈建立的不朽功勛，回顧社會主義中國革命、建設和改革開放取得的巨大成就，總結質檢事業(yè)發(fā)展歷程，展望未來美好前景，我們激情澎湃，信心滿懷。

　　60年前，中華人民共和國宣告成立，實現了近代以來中國人民夢寐以求的民族獨立和人民解放，開創(chuàng)了中國歷史的新紀元，掀開了中國歷史的新篇章，中華民族的發(fā)展進入一個嶄新的時代。新中國成立60年來，在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，國家建設和社會各項事業(yè)都取得了輝煌成就，中華大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。世界為之矚目，國人為之自豪。

　　新中國成立之初，在工業(yè)幾乎為零、糧食嚴重奇缺、經濟十分混亂的情況下，中國共產黨的領導全國各族人民勵精圖治、奮發(fā)圖強，迅速將一個貧窮落后、滿目瘡痍的舊中國，建設成為一個萬象更新、蒸蒸日上的新中國。特別是黨的十一屆三中全會把中國帶入了改革開放的新時代。經過30多年的改革開放，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性的巨變。建國60年來，我們國家努力發(fā)展經濟，社會生產力得到前所未有的大解放，全國GDP超過30萬億，人均超過3000美元，經濟總量躍居世界第三，綜合國力邁上新的臺階；我們國家著力保障和改善民生，各項基礎設施建設突飛猛進，交通通訊發(fā)達，關系國計民生的主要產品的產量有許多位居世界第一，新農村建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)建設實現良性互動，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，人民生活水平實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，和諧社會建設扎實推進；我們國家堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設，加快發(fā)展外向型經濟，參與國際競爭的能力大大提高，進出口貿易總額跨入世界前三位，外匯儲備位居世界第一，對外投資大幅增長；我們國家大力發(fā)展社會主義民主政治，人民當家作主權利得到更好保障，政治體制改革不斷深化，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度日趨完善，中國特色的法律體系基本形成，依法治國方略有效實施，社會主義法制國家建設取得重大進展；我們國家大力發(fā)展社會主義先進文化，人民日益增長的精神文化需要得到更好滿足，全民族文化素質明顯提高，中華民族的凝聚力和向心力顯著增強。同時，一系列備受世人矚目的重點工程和重大事件取得圓滿成功，三峽水庫、青藏鐵路、載人航天飛行、月球探測、港澳回歸祖國、成功舉辦2008年奧運會等，都充分體現了當今中國綜合國力的極大提高。

　　60年間，全國各族人民在中國共產黨的領導下，在中華大地上描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，走出了一條輝煌的金光大道，造就了舉世矚目的“東方奇跡”。這60年，是中國經濟實力和綜合國力極大增強的60年，是中國人民生活狀況根本改善的60年，是中國社會主義文明程度大幅提升的60年，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢生動體現的60年，是中國國際地位空前提高的60年。我們的祖國從來沒有像今天這樣意氣風發(fā)、精神昂揚，我們的民族從來沒有像今天這樣揚眉吐氣、屹立東方。

　　60年的實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國。60年輝煌歷程催人深思，社會主義是中國歷史必然的選擇，社會主義中國實現了中國歷史上開天辟地的大變革，社會主義制度在自我完善中愈益顯示出巨大的活力和優(yōu)越性。60年輝煌成就令人奮進，我們偉大的祖國，經濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會進步，民族團結，各項事業(yè)興旺發(fā)達，正在以巨大而堅定的步伐走向富強、民主和文明，我們深深感受到了祖國的強大、民族的崛起和作為一個中國人的驕傲與自豪。60年的探索和實踐，昭示出這樣一個顛撲不破的真理：中國共產黨好，社會主義制度好，改革開放政策好。只要把馬克思主義基本原理與中國的具體實際相結合，堅定不移地走自己的路，建設中國特色的社會主義，我們就一定能夠從勝利走向新的勝利。

　　與新中國60年滄桑巨變相伴隨，我們的質檢事業(yè)也取得了巨大的發(fā)展與進步。1949年新中國成立后，國家陸續(xù)成立了相關質檢政府機構，逐步建立起相應的技術支撐體系，質檢工作開始在國民經濟恢復和發(fā)展中發(fā)揮作用。特別是改革開放掀開了我國現代化建設的新篇章，也翻開了質檢事業(yè)發(fā)展新的一頁。

　　改革開放初期，黨中央、國務院強調經濟發(fā)展必須正確處理好質量與數量、速度和效益的關系，采取一系列措施，全面加強質量管理工作，在企業(yè)恢復質檢機構，普遍推行全面質量管理，開始等同采用國際標準，建立標準、計量檢測和質量保證體系。1978年，國務院成立國家計量總局和國家標準總局，明確為國務院直屬機構。同時，為了加強口岸把關，促進對外貿易發(fā)展，保障對外開放，國務院先后成立國家進出口商品檢驗局、國家衛(wèi)生檢疫局和國家動植物檢疫局，并實行中央與地方雙重領導、以中央領導為主的垂直管理體制，基本建立了與國際接軌的檢驗檢疫制度。1979年，經國務院批準，恢復成立國家標準總局纖維檢驗局；1985年更名為中國纖維檢驗局。上世紀80年代以來，面對經濟發(fā)展中不斷出現的新情況，與新的發(fā)展形勢相適應，1988年國務院將國家標準局、國家計量局、國家經貿委質量局合并，組建了國家技術監(jiān)督局，賦予行政執(zhí)法職能，初步形成了適應我國國情的標準化、計量、質量三位一體的質量行政管理體制，建立起綜合管理與行政執(zhí)法相結合的質量監(jiān)管制度。

　　進入90年代以來，我國改革開放和現代化建設進入新的發(fā)展階段。國務院于1991年在全國組織開展了“品種、質量、效益年”活動，于1992年召開了全國質量工作會議，順應經濟發(fā)展需要，開始使用市場機制和行政監(jiān)管相結合的辦法，大力加強質量監(jiān)管，并相繼建立完善了產品質量國家監(jiān)督抽查制度、組織開展了“中國質量萬里行”活動。為了適應建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的需要，國務院提出以質取勝戰(zhàn)略，頒布實施《質量振興綱要（1996年〜2010年）》。在1998年機構改革中，中央決定將國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局“三檢合一”，組建了職責更加明確、法律地位更加清晰的國家出入境檢驗檢疫局；將國家技術監(jiān)督局更名為國家質量技術監(jiān)督局，國家鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構歸屬質量技術監(jiān)督系統，并在1999年實行省以下垂直管理。在此期間，《中華人民共和國計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《標準化法》、《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《產品質量法》等一大批法律法規(guī)先后出臺，我國逐步走上了以法治質的軌道。

　　進入新世紀，為更好地適應改革開放和加入世貿組織的新形勢，2001年4月，黨中央、國務院將國家質量技術監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，并成立國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會，質檢事業(yè)邁入全面發(fā)展的新時期。質檢總局成立以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我們緊密圍繞經濟社會發(fā)展大局，高舉“質量振興”的旗幟，大力實施“以質取勝”戰(zhàn)略，認真履行質檢職能。我們逐步建立健全各種監(jiān)管制度，采取多種扶優(yōu)扶強措施，完善監(jiān)管體制和機制，有力促進了我國質量總體水平的提高，極大地提高了我國產品、企業(yè)和產業(yè)的國際競爭力。我們積極促進對外經濟貿易發(fā)展，加強國際交流與合作，既嚴格把關，又熱情服務，推動更多的產品和企業(yè)走出國門、走向世界，以高質量的產品、高質量的服務，樹立起“中國制造”的形象。我們采取嚴格措施，切實維護食品安全、國門安全和特種設備安全。我們大力加強標準化、計量和認證認可等技術基礎工作，科技興檢和人才強檢取得明顯成效。十年磨一劍。經過探索與實踐，質檢工作職責越來越明晰，作用越來越突出，初步形成了有中國特色的質檢工作體系。

　　回顧質檢事業(yè)發(fā)展歷程，我們深切感受到，與新中國60年征程相伴相隨，質檢事業(yè)應運而誕生，順勢而發(fā)展，從無到有，從小到大，從分散到集中。在60年漫長的歲月里，無數質檢人默默奉獻，奮發(fā)有為，為促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，以驕人的業(yè)績?yōu)楣埠蛧?0周歲華誕獻上了一份厚禮。此時此刻，我們?yōu)橘|檢事業(yè)的蓬勃發(fā)展而感到欣慰，為作為一名質檢人而感到無比自豪！

　　今天的質檢事業(yè)，與共和國發(fā)展同步，又站在一個新的歷史起點上。我們質檢人將永遠忠于祖國、忠于黨、忠于人民，忠于崗位、忠于職責、忠于質檢事業(yè)，要把對祖國的忠誠和熱愛轉化為每一位質檢人的實際行動，轉化為實實在在的工作業(yè)績，讓祖國放心，讓黨放心，讓人民放心。

　　我們一定要融入大局，堅持發(fā)展。經濟社會的發(fā)展需要質檢工作，質檢工作只有融入經濟社會發(fā)展大局，才能發(fā)揮好作用，才具有旺盛的生命力。經濟社會的發(fā)展日新月異。我們要切實增強做好質檢工作的責任感和使命感，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和發(fā)展理念，貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把質檢工作融入到發(fā)展大局之中，切實發(fā)揮質檢職能，努力爭取更大的作為。

　　我們一定要改革創(chuàng)新，加快發(fā)展。改革創(chuàng)新是質檢事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。近些年來，質檢事業(yè)發(fā)展面臨的難事、急事和各種突發(fā)事件不斷，一次次對我們形成嚴峻考驗。實踐證明，我們經受了考驗，錘煉了隊伍，提高了能力，踐行了職責，積累了經驗。質檢工作面對的新情況、新問題、新矛盾還會不斷出現，我們要善于總結經驗，勇于改革創(chuàng)新，從事業(yè)發(fā)展興衰成敗的高度，切實增強改革創(chuàng)新的意識，積極主動地深化各項改革，更加深入地推進監(jiān)管制度和體制機制創(chuàng)新，破解阻礙發(fā)展的各種難題，加快質檢事業(yè)的健康發(fā)展。

　　我們一定要優(yōu)質服務，促進發(fā)展。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，這一要求必須落實到每一位質檢人的行動上，體現在實際工作中。我們要在有效把關的前提下，積極為經濟社會又好又快發(fā)展服務，做到“寓監(jiān)管于服務之中，在服務中體現監(jiān)管”。我們要采取有效措施，發(fā)揮部門優(yōu)勢，努力在為企業(yè)服務、為社會服務、為發(fā)展服務上想實招、辦實事、求實效。總局機關更是要在打造服務型、效能型機關方面，做在前面，走在前頭，切實改進工作作風，大力強化服務意識，恪守質檢職責，服務能效，發(fā)揮好帶頭示范作用。

　　我們一定要統籌兼顧，協調發(fā)展。質檢職能涉及很多方面。無論什么時候，在工作方法的把握上，既要全面推進，又要突出重點，要做到統籌兼顧，相得益彰。我們既要始終堅持不懈地加強標準化、計量、認證認可和科技興檢等基礎性工作，又要毫不放松地抓好“質量和安全年”活動，當前特別是要全力做好國慶期間的維穩(wěn)工作，認真抓好產品質量、食品安全和口岸防控工作。我們對已有的工作方案要進一步細化，對各項工作措施要進一步落實，要以嚴密的措施，嚴細的作風，確保各項工作的到位。

　　我們一定要苦練內功，全面發(fā)展。人是事業(yè)發(fā)展的最關鍵因素。我們要按照胡錦濤總書記提出的“講黨性、重品行、做表率”的要求，切實加強黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、行風建設、質檢文化建設，努力建設管理科學、運轉高效的機關，努力塑造素質過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的質檢人形象。全系統廣大干部職工要進一步把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫花到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，做到在真抓實干中開拓前進，在真抓實干中促進事業(yè)發(fā)展。

　　我們肩負的使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在黨中央、國務院的正確領導下，認真履行各項職責，努力開創(chuàng)質檢工作新局面，為祖國的偉大復興增光，為經濟社會的發(fā)展添彩。
祝愿我們的偉大祖國繁榮昌盛！

　　祝愿我們的質檢事業(yè)明天更美好！