因污染種糧先進(jìn)虧損嚴(yán)重打官司入不敷出

2009-03-26 中國質(zhì)量萬里行雜志亞鵬李凡點(diǎn)擊：次

　　中國質(zhì)量萬里行雜志

　　亞鵬實(shí)習(xí)記者李凡

　　種糧先進(jìn)成了虧本大戶

　　中國質(zhì)量萬里行記者在江蘇如東縣洋口農(nóng)場(chǎng)原七工區(qū)種糧大戶章銀的承包地里看到，黃豆稈不僅個(gè)矮，而且葉片上白斑點(diǎn)點(diǎn)，豆莢剝開來，要么萎縮變形，要么空殼，不少豆莢還未成形就遭催殘萎縮；曬在場(chǎng)地上的玉米棒，多數(shù)是“瘌痢頭”，很難找到一個(gè)飽滿的。

　　從上世紀(jì)90年代初起，章銀通過轉(zhuǎn)包、承包等方式種植了88畝地，成了遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶。1994年，還獲得“規(guī)模種植高產(chǎn)競(jìng)賽達(dá)標(biāo)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”，受到如東縣委縣政府的表彰。當(dāng)年的水稻畝產(chǎn)達(dá)到1200斤，一般年景都能賺上幾萬塊，縣農(nóng)業(yè)部門每年都組織人員來參觀。然而自從1994年幾家化工廠落戶農(nóng)場(chǎng)后，章銀的糧食產(chǎn)量每況愈下，水稻產(chǎn)量一路跌到七八百斤、五六百斤，今年更慘，種植的40畝水稻，畝均產(chǎn)量只有300多斤，一下子虧了3萬多元。玉米一般狀況下產(chǎn)量能達(dá)到1000斤左右，而今年受大氣污染，產(chǎn)量只有六七百斤，勉強(qiáng)保本。昔日的種糧先進(jìn)成了虧損大戶。多年下來，不僅積蓄虧光了，還欠了幾萬元的債，現(xiàn)在夫妻倆仍居住在上世紀(jì)六十年代初農(nóng)場(chǎng)蓋的平房里。

　　政府賠償金抵不上生產(chǎn)成本

　　“空心菜、菠菜一夜之間枯黃變了模樣，桔子樹掛不住果。”七工區(qū)65歲的黃福林指著屋后的菜地說，自己種了十二三畝地，沒有化工廠之前，畝產(chǎn)至少在四五百斤，現(xiàn)在畝產(chǎn)還不到百斤。而農(nóng)場(chǎng)居民的土地租金卻沒有因農(nóng)作物減產(chǎn)而降一分，相反今年每畝還漲了5元錢，達(dá)到170元。

　　中國質(zhì)量萬里行記者注意到，化工污染造成農(nóng)作物減產(chǎn)欠收，當(dāng)?shù)卣m給予了賠償，但賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低。洋口農(nóng)場(chǎng)黨支部書記張德發(fā)告訴記者，去年當(dāng)?shù)厥艿烬埦盹L(fēng)襲擊，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連同污染賠償都是由政府兜底的，最嚴(yán)重的農(nóng)戶每畝賠了300元，少的只有60元。章銀的妻子馬金元告訴記者，現(xiàn)在扣除上交農(nóng)場(chǎng)每畝170元租金，以及農(nóng)藥、化肥、種子等費(fèi)用，最后是“二姑娘倒貼--賠本”。更令當(dāng)?shù)鼐用窀械酵葱牡模鞘艿轿廴镜霓r(nóng)作物不僅產(chǎn)量低，還不容易賣出去，即使能賣掉價(jià)格也很低。

　　種植旱糧解決不了污染問題

　　據(jù)了解，目前洋口農(nóng)場(chǎng)地區(qū)有耕地3萬多畝，居民上萬人，其中全民性質(zhì)的農(nóng)田有4000多畝，農(nóng)場(chǎng)職工剩下不到400人，大多數(shù)是五六十歲的中老年。建在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的小化工企業(yè)有6家，而且在農(nóng)場(chǎng)北面五六里路還有一個(gè)集中了數(shù)十家化工廠的化工園區(qū)。“化工污染對(duì)農(nóng)作物危害大，今年種植的五六畝小麥就因空氣污染沒長(zhǎng)起來。”張德發(fā)坦言，化工廠的存在，給農(nóng)場(chǎng)附近的水系造成了嚴(yán)重污染，對(duì)水稻的影響尤為突出。去年，不少農(nóng)戶種植的水稻，有不少在后期受到污染顆粒無收。從今年起，洋口鎮(zhèn)不提倡化工園區(qū)周邊農(nóng)戶種植水稻，并對(duì)改種旱糧作物給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)至今沒出臺(tái)。“即使改種旱糧作物，若污染問題不解決，也依舊無濟(jì)于事。”張德發(fā)表示。

　　“土地需要輪作，不能長(zhǎng)期種植旱糧，否則土壤要退化。”洋口鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)朱新來說，土地種植旱糧超過3年，地下害蟲就會(huì)成災(zāi)。朱新來告訴記者，今年他發(fā)現(xiàn)自家的玉米每一株上不少于10只蝸牛，這些蝸牛把玉米的胡須都吃掉了，變成了光頭棒子，這樣哪來產(chǎn)量？章銀說，洋口農(nóng)場(chǎng)的土地本是鹽堿地，若老不種水稻也不利于土壤改良。

　　打官司維權(quán)太艱難

　　雖然通過訴訟對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益有幫助，但對(duì)洋口農(nóng)場(chǎng)的多數(shù)居民和周邊村民來講，這種維權(quán)方式太艱難了。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常?dāng)初一些人也曾想到聯(lián)合起來打官司，但法院對(duì)環(huán)保官司實(shí)行一家家的受理。而在當(dāng)?shù)兀鄶?shù)農(nóng)場(chǎng)居民和周邊村民，多則十來畝，少的只有幾畝，官司打下來，弄不好賠款還不夠給律師費(fèi)，許多人覺得打官司不劃算，最后也就放棄了這個(gè)念頭，多年來只有章銀一直通過法律在“較真”。

　　章銀坦言，自己打官司主要因?yàn)榉N植面積大，受損也最大。2005年以來，章銀打了幾場(chǎng)官司，結(jié)果都是小勝。去年，同樣遭遇化工污染，有關(guān)方面按每畝60元的標(biāo)準(zhǔn)給予章銀共5000多元的賠償，章銀沒有接受。他告訴中國質(zhì)量萬里行記者，去年和前年光兩季水稻污染損失經(jīng)公證部門公證，直接損失就高達(dá)7萬多元。5000多元的賠償與實(shí)際受損情況顯然相差太遠(yuǎn)。今年4月，章銀將周邊6家化工廠告上法庭。法院經(jīng)過調(diào)解，章銀拿到手的賠償款從標(biāo)的7萬元縮到了4萬元。心中雖有不平，但最后章銀也無奈地接受了這個(gè)結(jié)果。

　　國內(nèi)著名社會(huì)學(xué)專家、北京理工大學(xué)教授胡星斗在接受中國質(zhì)量萬里行記者采訪時(shí)指出，種糧大戶因?yàn)榛S的污染造成損失的情況是當(dāng)?shù)卣湫偷臍㈦u取卵、只顧眼前利益的短視行為。洋口農(nóng)場(chǎng)本是當(dāng)?shù)刂匾Z食產(chǎn)地，在國家一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣畢s在農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)數(shù)個(gè)化工廠，污染了周圍環(huán)境，農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，人體健康也會(huì)受到影響。表面上看，化工廠對(duì)當(dāng)?shù)谿DP和稅收的貢獻(xiàn)要大于農(nóng)作物，但是，因化工廠對(duì)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支的負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過眼前這些利益，當(dāng)?shù)卣倪@種短視行為是不可取的。

　　另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民遭受污染導(dǎo)致糧食減產(chǎn)后，想通過法律通經(jīng)解決，這本身就是農(nóng)民法律意識(shí)增強(qiáng)、懂得利用法律手段解決問題，說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身素質(zhì)有了很大進(jìn)步。但讓人遺憾的是，當(dāng)?shù)胤ㄔ海皇遣扇》e極方式幫助農(nóng)民維權(quán)，致使農(nóng)民贏官司得到的補(bǔ)償還不夠交律師費(fèi)的，這很值得人們深思。