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純電動(dòng)汽車再求意見稿背后的博弈

2015-03-30 14:02:53    南方都市報(bào)        點(diǎn)擊:

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  國家發(fā)改委3月13日開始面向全社會(huì)公開征求《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》意見的工作已于前天(3月28日)結(jié)束,這是繼去年11月26日國家發(fā)改委對此政策進(jìn)行意見征求以來的第二次。

  短短四個(gè)月的時(shí)間,發(fā)改委連續(xù)兩次公開征求意見,足以看出國家層面對純電動(dòng)汽車進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重視,但同時(shí)也說明此項(xiàng)政策的出臺(tái)需慎之又慎。但即便是兩次征求意見稿,也不見有消息靈通的人士或者膽量稍大一點(diǎn)的官員敢放話說新政會(huì)馬上出臺(tái),保不準(zhǔn)還有第三次呢?誰知道呢?

  仔細(xì)對比此次新政意見稿與2012年7月份國家頒布的《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件(G B/T28382-2012)》兩份的差異,我們不難看出一些端倪。根據(jù)后者的規(guī)定,純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到“30分鐘最高車速不低于80公里/小時(shí)”、“工況法續(xù)駛里程大于80公里”的“雙80”標(biāo)準(zhǔn),而最新意見稿卻提出了“車長≤4米、座位數(shù)<4座”的車型,其最高車速必須超過100公里/小時(shí);“車長>4米”的車型,最高車速必須超過120公里/小時(shí)嚴(yán)格要求。

  也就是說,較早專注于電動(dòng)汽車的定位,實(shí)際已經(jīng)在各地發(fā)展多年的低速電動(dòng)車仍然難以解決“陽光化”的問題,一旦新政實(shí)施,低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)要擺脫黑戶就更加困難了。更要命的是,如果得不到資質(zhì),就意味著得不到國家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和交通管理機(jī)構(gòu)的承認(rèn),無法進(jìn)入國家工信部的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,被排除在《新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》之列,更無法享受從中央到省市三級(jí)給予的豐厚的補(bǔ)貼。

  這補(bǔ)貼有多豐厚?國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛說:“算上國家、省、市三級(jí)補(bǔ)貼,車企最高可以享受100萬元的補(bǔ)貼。”這意味著只要有資質(zhì),能生產(chǎn)就可穩(wěn)賺,這么便宜的事情誰不想?對于多地早已開花的低速電動(dòng)汽車企業(yè)和地方政府而言,這樣的便宜又怎可眼睜睜地讓別人輕易占了去?

  就在發(fā)改委第二次征求意見結(jié)束日期的前三天,3月25日舉行的新能源汽車政策學(xué)術(shù)沙龍發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示,全國88個(gè)新能源汽車示范推廣城市中,目前僅有49個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策,余下39個(gè)城市還沒有任何優(yōu)惠補(bǔ)貼出臺(tái),而即便是已經(jīng)出臺(tái)政策的49個(gè)城市中,也有相當(dāng)多的地方政府無法落實(shí)補(bǔ)貼,并且以各種名義限制外來企業(yè)進(jìn)入本地市場。

  有意思的是,也就是在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,給低速電動(dòng)車松綁各地呼聲更勝以往,逼得工業(yè)和信息化部部長苗圩對此回應(yīng):“我們希望能夠放幾條鲇魚進(jìn)來,把新能源汽車這池水?dāng)嚮睢,F(xiàn)在放進(jìn)來的鲇魚,希望起點(diǎn)能夠高一點(diǎn),能夠不同于現(xiàn)有這些車型的技術(shù)水準(zhǔn),而不是放一批蝦米進(jìn)來。進(jìn)來以后,我們希望能夠把整個(gè)新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面做一個(gè)比較大的提升和改進(jìn)。等到2020年補(bǔ)貼政策取消后,哪些企業(yè)能夠?qū)⒊杀窘迪聛恚嬲龅脚c汽油車相抗衡,哪些企業(yè)就是勝出者。”

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