河北出入境檢驗(yàn)檢疫局將擴(kuò)大和促進(jìn)水果出口作為落實(shí)河北省委省政府關(guān)于促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口總體要求的切入點(diǎn)，積極幫助企業(yè)提升出口水果質(zhì)量安全水平，通過(guò)抓源頭管理、推進(jìn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式等，努力構(gòu)建出口水果質(zhì)量安全監(jiān)管體系。在國(guó)際金融危機(jī)和人民幣升值等不利因素的影響下，河北出口水果依然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1－10月，河北檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫出口鮮食水果（包括梨、蘋(píng)果、葡萄等）9.97萬(wàn)噸、貨值4018萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)7.8％和14.3％，高于全國(guó)出口水果增長(zhǎng)4.5％的3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中鮮梨出口9.23萬(wàn)噸、貨值4015.9萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)7.9％和14.6％，繼續(xù)保持全國(guó)出口鮮梨排名第一的地位。水果出口品種進(jìn)一步拓寬，河北蘋(píng)果成功打開(kāi)加拿大市場(chǎng)，河北葡萄、新品種梨實(shí)現(xiàn)了向新西蘭出口，河北果品出口呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、破解壁壘，拓寬水果出口市場(chǎng)
（一）河北蘋(píng)果成功打開(kāi)國(guó)際高端市場(chǎng)。作為河北省鮮梨以外的又一優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，全省蘋(píng)果種植面積400萬(wàn)畝、產(chǎn)量220萬(wàn)噸，分別排在全國(guó)的第三和第四位，但全年出口量?jī)H3萬(wàn)噸左右，不及全國(guó)出口總量的2％，與蘋(píng)果生產(chǎn)大省的地位極不相稱(chēng)；出口市場(chǎng)僅是東南亞、中東等檢疫要求不高的低端市場(chǎng)國(guó)家，商品附加值相對(duì)較低。河北檢驗(yàn)檢疫局將鮮梨成功實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)、加拿大、澳大利亞出口的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到出口蘋(píng)果管理上，通過(guò)開(kāi)展有害生物調(diào)查與監(jiān)測(cè)，規(guī)范蘋(píng)果生產(chǎn)和加工等環(huán)節(jié)，使蘋(píng)果生產(chǎn)加工逐步符合國(guó)外檢疫高端市場(chǎng)要求。在質(zhì)檢總局的積極交涉下，加拿大、澳大利亞官方先后對(duì)河北水果出口果園和包裝廠地進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，河北蘋(píng)果于2010年5月1日獲準(zhǔn)向加拿大出口，并有望在本季節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)澳大利亞出口。
（二）河北鮮梨出口市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。目前，河北鮮梨出口市場(chǎng)已遍布世界五大洲的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括東南亞、歐洲、中東等傳統(tǒng)檢疫低端市場(chǎng)以及美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等檢疫高端市場(chǎng)。在鞏固和拓展河北省傳統(tǒng)產(chǎn)品鴨梨出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新品種梨（亞洲梨）的出口市場(chǎng)。加拿大、澳大利亞相繼放開(kāi)對(duì)新品種梨限制，新西蘭也于今年3月同意中國(guó)梨產(chǎn)區(qū)的所有梨品種出口，新品種梨對(duì)美國(guó)出口事宜正在積極與美國(guó)交涉。
（三）河北水果“迎檢”工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。自2007年以來(lái)，河北檢驗(yàn)檢疫局先后接待了美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非、秘魯、阿根廷、印尼、臺(tái)灣、墨西哥等國(guó)官方30余次對(duì)河北水果產(chǎn)區(qū)的植物檢疫考察。今年8－10月，又先后接待了澳大利亞官方2次鮮梨預(yù)檢、1次蘋(píng)果解禁前考察，以及加拿大對(duì)鮮梨質(zhì)量管理體系的回顧性考察，均取得良好效果，受到國(guó)外專(zhuān)家的好評(píng)，河北水果迎接國(guó)外官方檢查工作步入常態(tài)化良性軌道。河北省作為質(zhì)檢總局接待國(guó)外對(duì)我國(guó)水果“解禁”前考察的第一站，多次成功接待境外首次考察。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升出口水果質(zhì)量安全水平
（一）推進(jìn)“大質(zhì)量工作機(jī)制”建設(shè)，構(gòu)建出口水果質(zhì)量安全監(jiān)管新體系。一是主動(dòng)推動(dòng)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等六廳局《關(guān)于建立促進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品出口合作機(jī)制備忘錄》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，積極探索新形勢(shì)下出口水果質(zhì)量安全監(jiān)管模式。二是深化與河北省林業(yè)局的合作，按照雙方簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)河北出口水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極發(fā)揮基層林業(yè)部門(mén)的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，合力做好河北出口水果果園注冊(cè)與監(jiān)管工作，從源頭提升出口水果質(zhì)量。三是通過(guò)開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，有效地實(shí)現(xiàn)了地方政府負(fù)總責(zé)和企業(yè)第一責(zé)任人的有機(jī)結(jié)合。目前，河北檢驗(yàn)檢疫局已與全省6個(gè)主要出口水果縣（市）政府合作開(kāi)展了“出口水果質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（市）”創(chuàng)建工作，并取得初步效果，促進(jìn)了出口水果在品質(zhì)、規(guī)模、效益上的全面提升。
（二）加大幫扶力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。一是通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)大走訪”、“企業(yè)大培訓(xùn)”和送法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、TBT/SPS和質(zhì)量管理方法等“三送”活動(dòng)，幫扶出口企業(yè)實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，了解企業(yè)的實(shí)際困難，把“解難”與“治差”結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)提高自檢自控能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO9000、HACCP和GAP認(rèn)證管理，建立食品安全防護(hù)計(jì)劃，建立健全質(zhì)量安全保障體系和溯源體系。三是開(kāi)展質(zhì)量“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，組織全省水果出口企業(yè)到行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)找差距，制訂改進(jìn)措施，推動(dòng)了河北水果出口企業(yè)的整體升級(jí)。四是扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌。圍繞河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和百龍騰飛工程，擴(kuò)大重點(diǎn)扶助的龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品范圍，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，提高河北水果在國(guó)際市場(chǎng)的知名度。
（三）建立檢企會(huì)商機(jī)制，規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序。為規(guī)范水果出口美、加等檢疫高端市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，避免企業(yè)多出口、早出口的意愿造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不良后果的發(fā)生，在每年度出口水果季節(jié)到來(lái)前，主動(dòng)與企業(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就統(tǒng)一出口時(shí)間和價(jià)格、協(xié)調(diào)發(fā)貨進(jìn)度等進(jìn)行會(huì)商，確保出口質(zhì)量安全和銷(xiāo)售價(jià)格的穩(wěn)定，保障出口商的利益，得到了出口企業(yè)的普遍稱(chēng)贊。
三、進(jìn)一步促進(jìn)河北水果出口的建議
（一）加大對(duì)外宣傳力度，樹(shù)立品牌，贏得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)了解到，德國(guó)柏林一年一度“綠色食品周”和科隆“ANUGA”食品展，都是享譽(yù)世界的著名食品展覽會(huì)。各國(guó)參展者都使出渾身的解數(shù)來(lái)宣傳自己的產(chǎn)品。受企業(yè)自身實(shí)力的影響，河北乃至全國(guó)鮮有企業(yè)參展，失去了向世界推介產(chǎn)品的絕佳機(jī)會(huì)。如果國(guó)家和政府能牽頭組織有關(guān)企業(yè)參加展會(huì)，并提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)展示和宣傳河北的優(yōu)良水果和豐富的水果資源，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力起到積極作用。
（二）加大政策和資金扶持力度，全力推進(jìn)“出口水果質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）”建設(shè)。河北省作為水果生產(chǎn)大省，目前的生產(chǎn)模式主要以一家一戶為主，源頭管理相對(duì)薄弱，是影響水果質(zhì)量安全和限制水果出口的主要因素。為了加強(qiáng)源頭管理，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行了不斷的探索和努力，在大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的同時(shí)，在出口水果集中的區(qū)域，探索實(shí)施區(qū)域化管理，開(kāi)展了出口水果質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，并取得了一定成效。但受資金和政策的影響，各地重視程度不一。建議參照河北省“蔬菜示范縣”建設(shè)，以省政府名義下發(fā)文件，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“出口水果質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）”建設(shè)，并投入足夠的資金扶持，全面提升河北省出口水果的質(zhì)量安全水平。（河北檢驗(yàn)檢疫局）
