隨著臺州市椒江區工業經濟的迅速發展,特種設備數量不斷增加,安全監管盲點不斷增多,監管難度與監管力量不足等問題日益突出。為此,臺州市椒江區質監分局聯合區安委會決定對特種設備實行分類監管,細化特種設備安全監管模式,并通過7至9月份的試運行,本月已開始全面推開。
按照要求,特種設備的安全監管將通過現場考評后,對使用單位實行ABCD分類管理。A類企業能夠自覺履行安全生產主體的責任,管理規范,制度健全且落實到位,特種設備標識齊全,安全狀況良好,3年內未發生特種設備安全事故;B類企業為重點設備使用企業,對其實施重點監管;C類企業是經現場評定為合格企業,對其實施近程監管,這類企業負責人安全管理意識相對薄弱,管理機構不健全,安全管理制度落實不到位,安全管理隨意,人員變動比較頻繁,不能自覺履行安全主體責任,大隱患沒有,小隱患不斷;D類企業是現場考評定為不合格的企業,對其實施貼身監管,這類企業負責人安全管理意識淡薄,自覺性差,無安全管理機構,無安全管理制度或流于形式,存在的安全隱患經責令整改,屢次不改,嚴重違反《條例》規定,并存在重大安全隱患。
分類監管將根據企業的不同類別實施不同的監管方式、方法。即:對A類企業實施以企業自行管理為主,充分發揮這類企業履行特種設備安全責任的自覺性,依靠企業安全管理機構和管理人員,特種設備安全監察機構每年抽查A類企業總數不少于5%,運用安全監察信息數據庫網絡進行檢查,建立預警機制;對B類特種設備使用單位實施重點監管,按照《特種設備現場安全監督檢查規則》和《特種設備重點監控工作要求》,開展巡查與督查工作,每年至少全面檢查兩次,每半年至少召開一次重點監控設備安全狀況分析會,并簽訂安全承諾書,每一年至少組織應急救援預案演練一次,使特種設備使用單位嚴格按照重點特種設備使用單位安全評價要求達到優秀標準;對C類特種設備使用單位實施近程監管,按照《特種設備安全監察條例》要求,督促做好安全標準化管理各項制度的落實,做到檢查一批,提升一批,增強企業負責人安全意識、管理水平,逐步達到A類管理的水平;對D類狠抓重管,實施專人跟蹤督查,必要時采取查封、移交稽查等行政強制措施,并及時向上級質監部門、當地人民政府報告,避免重特大事故的發生。(臺州市質監局椒江區分局 郭欣欣)
郭欣欣