擰緊進口食品“安全閥”

——張家港檢驗檢疫局深化落實總局12字工作方針綜述

    近日，國家質檢總局就張家港檢驗檢疫局退運國外進口1500噸苯化合物超標棕櫚硬脂事件，專門向全國檢驗檢疫系統發出警示通報，再次就進境食用油脂安全衛生問題敲響警鐘。

    近年來，張家港檢驗檢疫局始終圍繞總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的要求，始終堅持把保障人民群眾生命健康放在首位，始終把維護貿易企業合法利益作為職責，強化對進口食用油脂的檢驗檢疫，著力構筑進口食品安全防護網，嚴把國門第一道防線，助推動地方經濟社會發展。

    細心讓不合格油脂現形

    張家港口岸進口食用油脂始于1989年，至今已有21年歷史。2006年以來一直保持在年進口量150萬噸以上。2011年，張家港口岸共計進口油脂140.6萬噸，約占全國同期總進口量的21%。張家港口岸已成為全國進口食用油脂最大港口之一。但油脂屬大宗散貨，是國家關注的高風險敏感進口食品原料之一，其是否安全衛生直接關系到我國廣大消費者利益。

    今年1月16日，該局對一批來自馬來西亞的1500噸、貨值152.6萬美元的精煉棕櫚硬脂進行日常檢驗。檢驗檢疫人員頂著寒風迅速登輪，向船方詳細了解船舶基本情況、前三航次所載貨物情況、本航次載貨情況、貨物有無受損等異常情況，并索取上三航次裝載貨物證明文件、配載圖、清潔驗艙證書、裝貨前船方洗艙記錄書面報告及船舶規范等文件。

    在細致的檢查中，檢驗檢疫人員憑著職業本能敏感的意識到該批油脂可能受到有毒有害物質污染。抽樣檢測后發現，該批精煉棕櫚硬脂樣品含苯、甲苯、二甲苯等污染物，其中苯含量為0.12mg/kg、甲苯含量為0.78 mg/kg、二甲苯含量為0.16 mg/kg。

    “苯化合物已經被世界衛生組織確定為強烈致癌物質，苯可以引起白血病和再生障礙性貧血也被醫學界公認。”張家港檢驗檢檢疫局食檢科科長劉強介紹說，“我們嚴把進口食品安全關，保障國內消費者身體健康和生命安全。”

    由于目前的油脂加工工藝不能確定可以將油脂中甲苯清除干凈，對此，該局依據相關規定，經上報江蘇檢驗檢疫局批準后決定禁止該批精煉棕櫚硬脂入境，同時將處理決定通報收貨人、代理人，要求他們做好相關準備工作。第二天，該局出具了退運的《檢驗檢疫處理通知書》供收貨人索賠。

    “檢驗檢疫部門必須嚴陣以待，誓將不合格油脂擋在國門外。” 張家港檢驗檢疫局副局長杜國興表示。三年來，該局累計檢出537批、155.4萬噸、貨值14.4億美元的進口油脂不合格，有力保障了進口油脂的質量安全。

    構建公正公平油脂貿易環境

    經過多年發展，目前張家港擁有中糧東海（張家港）有限公司、江海糧油有限公司等20家油脂進口企業，年進口油脂150萬噸以上。口岸接卸食用油脂的碼頭和罐區由1989年的1個碼頭、1個罐區增加到3個碼頭、6個罐區。

    為優化進口油脂環境，促進油脂貿易快速發展，打造長江中下游乃至全國范圍內重要的進口油脂中轉中心，推動地方開放型經濟發展，張家港檢驗檢疫局一方面定期召開油脂貿易企業及倉儲單位座談會，及時將掌握的信息通報給油脂進口企業，幫助企業及時準確了解整個國內外油脂行業的發展情況，傾聽服務對象意見，了解服務對象需求，共商應對策略，規避進出口貿易風險。另一方面，整合社會檢測資源，密切檢、地、企合作，與地方政府、企業一起組建油脂公共檢測平臺，幫助、指導東海糧油實驗室15個檢測項目、25個檢測方法獲得中國合格評定國家認可委員會認可，在明確其企業主體責任和保證食品安全的前提下，認可其實驗室檢測數據。

    “檢驗檢疫部門的這種做法，不僅使我們中糧東海及周邊其他客戶的貨物檢驗更加便捷，貿易渠道更為暢通，極大地降低了我們企業的進口成本，還使中糧東海實驗室閑置的資源能得到充分利用，促進了我們企業的持續發展。”全球最大的綜合糧油食品加工基地之一——中糧東海（張家港）有限公司副總經理付中水認為。

    “檢驗檢疫部門緊緊圍繞市委市政府‘績效比拼年’工作部署，縮短檢驗周期，減輕企業負擔，加快貨物流通速度，增強倉儲企業競爭力和競爭優勢，實現了檢企共贏，和諧發展。”張家港市副市長張偉也給予高度評價。

    此外，該局在健全完善檢驗檢疫監督管理、倉儲單位的自我管理、獲得國家相關資質的第三方檢驗機構委托監管等各項配套措施的基礎上，加強進口油脂交易市場的管理和口岸倉儲企業的誠信建設，共同營造張家港口岸公正公平的油脂交易氛圍。

    “我們將在進口油脂的風險評估、后續監管、快速放行等方面不斷進行探索，今年要創成全省進口油脂監管樣板，保障張家港口岸進口油脂的正常發展，提高檢驗檢疫工作有效性，與企業一起共謀發展，共度時艱。”張家港檢驗檢疫局局長韋鋒表示。（張強 施向軍）