興調(diào)研之風(fēng) 謀發(fā)展之策
——山東檢驗(yàn)檢疫局深入開展“十二個(gè)如何”探索實(shí)踐活動(dòng)
國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在半年工作總結(jié)會(huì)議上提出“4個(gè)方面12個(gè)問題”后，山東檢驗(yàn)檢疫局立即行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，山東局局長(zhǎng)、黨組書記周建安親自部署、明確要求，山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)干部職工集思廣益、積極參與，開展了形式多樣的探索實(shí)踐活動(dòng)，迅速在山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)探索“12個(gè)如何”的熱潮，實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)學(xué)習(xí)提高、帶動(dòng)能力提升、帶動(dòng)工作整改、帶動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“四個(gè)帶動(dòng)”。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。該局立足山東省情和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展大局，在全省系統(tǒng)廣泛開展針對(duì)“12個(gè)如何”的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察以及食品、農(nóng)產(chǎn)品、家電、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等檢驗(yàn)檢疫工作各個(gè)方面，深入了解當(dāng)前質(zhì)量工作的實(shí)際現(xiàn)狀，全面掌握面臨的突出問題，認(rèn)真找出產(chǎn)生的根本原因，從不同角度、不同側(cè)面、不同層次分析研究“12個(gè)如何”的豐富內(nèi)涵、重要意義和破題之道，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。其中僅青島檢驗(yàn)檢疫局就形成調(diào)研報(bào)告20余份。其中，1篇被國(guó)務(wù)院辦公廳采用，3篇被總局采用，3篇被青島市政府采用，多名省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做出重要批示，對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門工作給予充分肯定，檢驗(yàn)檢疫作用進(jìn)一步彰顯，“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針深入人心，響徹齊魯。
眾人拾柴火焰高。山東局圍繞“12個(gè)如何”的破題，在全省系統(tǒng)廣開言路，問計(jì)于民，鼓勵(lì)全體干部職工思問題解決之計(jì)、謀質(zhì)量發(fā)展之策。一是組織開展“12個(gè)如何”征文活動(dòng)，要求全省系統(tǒng)積極響應(yīng)總局號(hào)召，踴躍投稿，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫論文。在此基礎(chǔ)上，組織專家對(duì)征文進(jìn)行審閱，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干名。二是開通建言獻(xiàn)策“直通車”，傾聽基層一線和廣大干部職工的意見建議；開設(shè)了“每周評(píng)壇”，緊扣“12個(gè)如何”暢談工作亮點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)，查找工作中的問題不足、薄弱環(huán)節(jié)；在《山東檢驗(yàn)檢疫信息》上開辟“理論研討”專欄，圍繞“12個(gè)如何”刊發(fā)全省系統(tǒng)干部職工具有系統(tǒng)性、理論性和指導(dǎo)性的研究成果，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；籌建“政策與法規(guī)研究平臺(tái)”，加強(qiáng)全省系統(tǒng)政策研究信息的收集和研究，集中刊登全省系統(tǒng)研究成果。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。山東局在破解“12個(gè)如何”過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，用工作成績(jī)來(lái)肯定工作思路，用實(shí)際效果來(lái)驗(yàn)證理論成果。一是以“抓質(zhì)量”為主線，積極探索“內(nèi)查外排、內(nèi)外并舉”的質(zhì)量安全調(diào)查改進(jìn)制度，加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)外通報(bào)情況核查、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和程序性、實(shí)體性的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了事前把關(guān)、防范在前，出口產(chǎn)品合格率穩(wěn)步上升，被國(guó)外通報(bào)率大幅下降；二是以“保安全”為目標(biāo)，大力健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、處置、防范五大機(jī)制，成功應(yīng)對(duì)日本核泄漏事故、臺(tái)灣塑化劑事件、德國(guó)腸出血性大腸桿菌疫情，圓滿完成臺(tái)灣水果、回贈(zèng)大陸珍稀動(dòng)物等入境檢疫任務(wù)，確保了國(guó)門安全；三是以“促發(fā)展”為基礎(chǔ)，主動(dòng)融入地方黨委政府工作平臺(tái)，全力服務(wù)“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，陸續(xù)制定出臺(tái)幫扶措施180余條，為企業(yè)減免各類收費(fèi)約1.64億元，減免關(guān)稅近1億美元。與河南檢驗(yàn)檢疫局建立檢驗(yàn)檢疫直通放行模式，在全國(guó)率先實(shí)施“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，紙面通關(guān)單不流轉(zhuǎn)”的全新通關(guān)模式，間接為企業(yè)節(jié)約成本約4億元；四是以“強(qiáng)質(zhì)檢”為根本，全面運(yùn)行綜合管理體系，通過(guò)體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、規(guī)范程序，做到用制度管人、管事、管權(quán)，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫工作在統(tǒng)一管理構(gòu)架下的一體化管理，將檢驗(yàn)檢疫工作納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。通過(guò)內(nèi)部審核共發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)400個(gè)，問題1101個(gè)，均進(jìn)行了整改落實(shí)，有力地推動(dòng)了山東檢驗(yàn)檢疫工作的科學(xué)有效開展。（贠軍峰 李超）
