9月1日，在“2012中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇”上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，盡管我國汽車工業(yè)取得了一些成果，成為名副其實(shí)的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但還不是汽車強(qiáng)國。蘇波認(rèn)為，成為汽車強(qiáng)國，需要具備以下四個(gè)特征：支柱產(chǎn)業(yè)地位非常突出，具有世界級(jí)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力，具有強(qiáng)有力的零部件和相關(guān)支撐體系。

    蘇波談到，目前，我國汽車工業(yè)的發(fā)展?jié)M足了國內(nèi)高速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求；國內(nèi)主要汽車整車、零部件企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；新能源汽車經(jīng)過十多年發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)取得比較大的進(jìn)步，政策不斷優(yōu)化，成熟度也在不斷提高；汽車產(chǎn)業(yè)集中度提高，汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)趨于合理。2011年1.6升及以下乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)68%，比2008年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

    但他同時(shí)表示，影響汽車產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的問題依然很突出，如自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，汽車企業(yè)自主開發(fā)能力弱；新產(chǎn)品推出能力明顯落后于國際化大公司，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與跨國公司相比存在較大的差距；零部件配套各成體系，形成了人為的市場(chǎng)分割，尚未形成配套化環(huán)境；能源環(huán)保問題突出，節(jié)能減排壓力日益增大；新能源汽車核心技術(shù)尚未完全掌握，關(guān)鍵零部件和裝備依賴進(jìn)口；對(duì)基礎(chǔ)前瞻性研發(fā)不足，政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全。

    蘇波認(rèn)為，當(dāng)下我國總體上處于工業(yè)化中期階段，汽車行業(yè)還具有較大的發(fā)展空間——三四線城市以及農(nóng)村未來的消費(fèi)市場(chǎng)還會(huì)有較大增長(zhǎng)，汽車行業(yè)要在發(fā)展中做出調(diào)整。

    “下一階段汽車工業(yè)發(fā)展絕不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能擴(kuò)張和滿足一般的產(chǎn)品消費(fèi)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主品牌的培育，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求我們認(rèn)真地總結(jié)汽車工業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)一步明確我國發(fā)展的方向，以確立汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的發(fā)展路徑、發(fā)展道路。”蘇波說。

    蘇波認(rèn)為，下一步我國汽車工業(yè)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)汽車強(qiáng)國為目標(biāo)，研究確定支持本土汽車企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制，著重做好以下七個(gè)方面的工作：

    一是要把自主品牌發(fā)展放到頭等地位，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)投入達(dá)到3%以上。

    二是加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。盡快啟動(dòng)今年節(jié)能與新能源汽車改造投資專項(xiàng)，以技術(shù)創(chuàng)新工程為抓手，舉全行業(yè)之力，攻破關(guān)鍵技術(shù)。

    三是完善行業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高行業(yè)生產(chǎn)集中度。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)好相關(guān)退出機(jī)制，加快推進(jìn)汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    四是建立開放、公平的零部件市場(chǎng)，大力推進(jìn)本土化發(fā)展，支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)公平公開發(fā)展的政策和措施，包括打破區(qū)域、集團(tuán)之間的配套限制。

    五是大力推動(dòng)本土品牌建設(shè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)以品牌建設(shè)為核心，提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理水平。積極完善有利于本土品牌汽車發(fā)展的財(cái)稅、政府采購等政策。

    六是促進(jìn)外資在華企業(yè)進(jìn)入汽車創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，共同開發(fā)新產(chǎn)品，提高利用外資的質(zhì)量水平和效益。

    七是加快“走出去”的步伐，引導(dǎo)汽車企業(yè)做好品牌建設(shè)，積極研發(fā)市場(chǎng)國際需求的產(chǎn)品。國際有實(shí)力的汽車集團(tuán)通過海外投資并購重組、聯(lián)合協(xié)作等多種方式，公平參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。