靠“土地財政”還貸

公共財政任務很大一部分需要靠土地財政帶來的延伸產品創收。其中，土地出讓、房地產開發、基建等帶來稅收

年息10%以上的集資款，到期后如何償還？

對此，多個集資的地方政府回答是，依靠土地財政還款，土地收入不足則依靠稅收償還。

11月19日，大豐市新豐鎮副鎮長徐月康說，去年該鎮公共財政（不包括土地收益）完成1億元，今年上級要求增幅35%，則是1.35億元。

去年，公共財政上繳市財政后，返還五六千萬元，而去年一年投入的基礎建設資金就達2億元。

在這2億元中，大部分是土地出讓金為主的非稅收入，差額不足的部分，則向內部職工借資周轉。

如今的大豐市新豐鎮已拉開城市框架，主要干道以及路燈都已完工，路旁的綠化帶也已建設完畢。

徐月康算了一筆賬，新豐鎮目前從村民手中征來土地為一萬多元一畝，而出讓給房地產開發商，最差的地段也達30萬元一畝，比較好的地段已達到100萬元一畝。

這中間近百倍的差額歸為鎮政府的“土地財政”收入。

徐月康說，今年1.35億元的公共財政任務，其中很大一部分也需要靠土地財政帶來的延伸產品創收。其中，土地出讓、房地產開發、基建等都會帶來稅收。

而作為該鎮龍頭產業的紡織業，今年效益比往年都差，“能保證不虧損，持平就不錯了。”徐月康說。

因此，向內部職工借資，也要靠出讓土地來償還。

據上述鄉鎮財政工作人員介紹，地方財政壓力逐漸加碼，地方政府要增加財政收入，一方面是依靠招商引資擴大稅收，另一方面，還要依靠“土地財政”所帶來的非稅收入。

同時，出讓土地能帶來房地產開發，讓招商引資企業落地，一舉多得。