周曉塵

    為進一步推動檢驗檢疫大通關建設，確保檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換工作的成效，基于分類管理和動態(tài)管理原則，檢驗檢疫部門建立了“進境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管企業(yè)誠信管理體系”。

    以昆山口岸為例，江蘇昆山檢驗檢疫局于2012年全面推行誠信管理，以加強口岸木質(zhì)包裝檢疫查驗工作的針對性，提高實際工作的有效性。經(jīng)過一年的實施，檢疫人員總結(jié)發(fā)現(xiàn)誠信管理帶給木質(zhì)包裝檢疫以下三大轉(zhuǎn)變：

    由單一管理轉(zhuǎn)為全面管理：誠信管理系統(tǒng)對國內(nèi)進口商、國外發(fā)貨商及木質(zhì)包裝IPPC標識加施企業(yè)進行鏈條式管理，按不同違規(guī)情況分別加以管理，這就由以前單一對進口企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為更加細致的管理。據(jù)統(tǒng)計，90％以上的企業(yè)被列入誠信企業(yè)名錄，其大部分進境木質(zhì)包裝經(jīng)審單合格后直接放行，為各進口企業(yè)節(jié)省了大量時間，達到了“誠信守法便利，失信違法嚴懲”的目的。

    由被動檢疫轉(zhuǎn)為主動配合：誠信管理系統(tǒng)要求國外發(fā)貨商主動申報進境木質(zhì)包裝IPPC標識加施情況，這就由原來進口企業(yè)及發(fā)貨商被動接受檢驗檢疫部門的檢疫轉(zhuǎn)為企業(yè)的主動配合，使進境木質(zhì)包裝IPPC標識管理從源頭上得到了控制。據(jù)統(tǒng)計，2012年昆山口岸發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝無IPPC標識或IPPC標識加施不規(guī)范等違規(guī)情況共510批次，同比2011年下降了30.61％，誠信管理效果明顯。

    由隨機抽查轉(zhuǎn)為針對檢疫：誠信管理系統(tǒng)對進境木質(zhì)包裝實施動態(tài)分類管理，對違規(guī)情況進行扣分并加大檢疫的力度，使得進境木質(zhì)包裝檢疫更有針對性。據(jù)統(tǒng)計，2012年昆山口岸自進境木質(zhì)包裝中共截獲各類有害生物282種2443種次，同比分別增長14.63％、21.78％。同時，昆山局還在國內(nèi)口岸首次截獲蓬氏異脛長小蠹、印澳橫材小蠹以及小盾材小蠹等3種檢疫性有害生物，波紋瘦天牛、三脈接眼吉丁等5種其他重要有害生物，新截獲各類有害生物達38種。

    《中國國門時報》