□ 蘇曉春 袁 鍇
有人說過，地鐵是穿梭城市的情感脈絡，比任何一種交通工具都更貼近城市的心靈。那么今年秋天，在牽動杭州800多萬市民的地鐵1號線即將正式通車之際，對杭州人乃至浙江人來說是一個開啟城市故事新篇章的歷史性時刻，屆時杭州、浙江無地鐵的歷史將畫上句號——
作為杭州的第一條地鐵線路、浙江省和杭州市的重點工程，1號線工程從開工之日起就得到了社會各界的廣泛關注。項目總投資逾200億元，其中僅進口設備金額就高達7000多萬美元。在杭州地鐵1號線項目啟動之初，作為進口設備的檢驗監(jiān)管部門，浙江杭州檢驗檢疫局高度重視，抽調相關專業(yè)人員組成了“杭州地鐵進口設備檢驗監(jiān)管工作組”，加強對杭州地鐵項目進口設備檢驗監(jiān)管工作的統(tǒng)一領導、組織實施和監(jiān)督協(xié)調，兩年多來為平安打造開往杭州春天的地鐵作出了積極貢獻。
神秘面紗：體驗杭州地鐵1號線
在一個晴朗的秋日，筆者隨著杭州地鐵集團工作人員來到杭州七堡，遠遠望去，50公頃面積七堡車輛基地就像是一座巨大的城堡，灰黃色、平整的屋頂把杭州地鐵的地下世界遮蓋得嚴嚴實實。
帶著強烈的好奇心，筆者走過還在建設中的維修中心外層工地，從尚未完工的一座大門中穿進，繞過幾十道地鐵軌道，大約200米后，幾列體態(tài)修長、全身潔白的地鐵列車豁然呈現(xiàn)在眼前，在紅色信號燈的閃爍中顯得有幾分神秘。“考慮到城市的總人口和客運交通流量，杭州地鐵選用的是B型車，相對于上海、北京等地的A型車要稍‘苗條’些。”杭州市地鐵集團運營分公司檢修中心副主任許晶告訴筆者，每一列地鐵共有6節(jié)車廂，每節(jié)車廂兩側各有4扇車門，每節(jié)車廂長19米左右，總長約120米，整列列車額定載客量為1440人。
走進敞亮的地鐵車廂，筆者發(fā)現(xiàn)整體裝飾非常簡潔大方，內部裝飾由紅白兩色組成，車壁和車頂是潔白的顏色，而座椅邊沿、懸掛式三叉型把手則為“海棠紅”。車門上方有站點顯示表，每經過一個站點，顯示小燈就會由紅變綠，非常人性化。座位為6個一組，采用不銹鋼座面，據(jù)介紹，為避免冬季椅面寒冷，座椅下還安裝有采暖裝置，當車廂內溫度低于一定數(shù)值時就會自動開啟。
許晶還告訴筆者，整條1號線設計的地鐵列車是48列，目前整裝完畢、已經接收到位的有27列。1號線目前31個站，從始發(fā)站到終點站開完全程大約需要1小時20分鐘。
安全第一：嚴把進口設備質量關
杭州地鐵開通備受社會各界矚目，作為城市重要交通方式之一，地鐵的安全運行和日常維護是首要的。因此，在對涉及地鐵進口設備的檢驗監(jiān)管過程中，杭州檢驗檢疫局認真履行把關職責，以質量當先，確保地鐵項目自始至終平安無虞。
杭州地鐵1號線進口設備主要包括牽引制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)三大部分以及一些輔助設備。其中，牽引制動系統(tǒng)來自德國，信號系統(tǒng)分別來自美國和法國，這兩大系統(tǒng)是地鐵安全運行最關鍵的部分。從2010年3月這些設備開始陸續(xù)進口，設備一運抵，杭州局檢驗檢疫人員就按要求及時趕赴現(xiàn)場開箱查驗，并在后續(xù)的安裝調試中積極跟蹤、加強監(jiān)管。今年3月和7月，檢驗檢疫人員在對進口設備進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)其中兩批的電壓變換器、安全輸出繼電器存在品質問題，涉及設備價值達10萬美元。由于地鐵1號線工程工期緊、任務重、投資金額巨大，多耽誤一天、耗費的人力和物力不可估量；有問題的設備又涉及最關鍵的牽引、信號系統(tǒng)，對地鐵的安全運行有著至關重要的作用。安全第一、效率第一，杭州局急企業(yè)之所急，檢驗檢疫人員及時出具了品質檢驗證書，協(xié)助企業(yè)對外索賠，以最快的速度辦理了這批有問題設備的退運手續(xù)。
為加強把關服務、提高組裝企業(yè)的質量安全意識，從設備進口之初，杭州局就主動上門、定期提供各類培訓，向工程人員宣傳進口法律法規(guī)，講解進口設備檢驗流程環(huán)節(jié)、檢驗內容、不合格處理反饋以及相關注意事項，前后數(shù)次的培訓活動為進口設備的按期投入使用打下了良好的基礎。
創(chuàng)新方式：因地制宜更快更優(yōu)服務
由于杭州地鐵1號線項目工期緊、任務重，設備進口后要經過多道工序，能否按時組裝完成，對于地鐵1號線的順利開通至關重要。
根據(jù)進口設備的特點，結合地鐵工程建設的實際情況，在加強把關的基礎上，為最大限度支持杭州地鐵1號線項目工程建設，杭州局創(chuàng)新采用了“合同申報備案+外協(xié)單位管理”的檢驗監(jiān)管方式。即由杭州地鐵集團公司將1號線進口設備按合同全部申報，每批貨物到達后進行審核確認核銷；同時，對在全國各地的外協(xié)單位進行內部質量管理體系的驗證，并對其加工制造情況進行抽批核查。這樣一來，既把檢驗監(jiān)管工作落到實處，又為項目工程節(jié)省了大量工期，有力地支持了杭州地鐵1號線項目建設。
“檢驗檢疫部門不僅嚴格把關，服務更是熱情周到。”杭州地鐵集團經管部徐曉青告訴了筆者一個小插曲。在2011年底對進口設備進行免稅申請時，原先地鐵牽引制動系統(tǒng)中的輔助逆變器是作為一個商品目錄報關，由于2011年財政部、海關總署調整了進口設備免稅政策，需要將輔助逆變器拆分為散熱器，交流、直流接觸器，輔助逆變器用熔斷器等8個部件報關。這樣不但HS編碼發(fā)生變化，更涉及到2011年前進口的約300萬美元、8批輔助逆變器重新辦理免CCC證書。“在新政策的執(zhí)行找不到突破口時，是杭州局主動跟進，積極與海關、代理公司和上級部門溝通聯(lián)系，通過努力，使這8批貨物的免稅申請得以順利完成。”
一套套進口設備在工程人員的精心組裝下，變成了一列列嶄新的地鐵列車；一次次檢驗監(jiān)管在杭州局工作人員的努力與付出中，推進了杭州地鐵1號線項目的一步步完工。在杭州局的全力支持和配合下，如今杭州地鐵1號線項目進展順利，即將投入使用，改善杭州交通，服務廣大市民。
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與其他的重點項目不同，杭州地鐵1號線工程設備進口后，只有少部分在杭州項目現(xiàn)場安裝調試，大部分需要在深圳、株洲、天津、沈陽、常州、蘇州等地的多家外協(xié)單位進行加工調試，完工后再發(fā)往南京的南車浦鎮(zhèn)城軌車輛有限公司進行組裝集成，最后運抵杭州地鐵1號線項目現(xiàn)場投入使用。
《中國國門時報》
