近年來(lái),隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,許多國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求越來(lái)越多,我國(guó)出口產(chǎn)品申請(qǐng)各類(lèi)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)種類(lèi)和頻次都大幅增加。個(gè)別不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人看到企業(yè)的這一需要,大肆制造、出售假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū),以此牟利。少數(shù)企業(yè)因不了解檢驗(yàn)檢疫出證流程或產(chǎn)品本身質(zhì)量存在問(wèn)題或貪圖方便、節(jié)省成本等原因,再加上假檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的取得非常容易,就存在僥幸心理,使用假證企圖蒙混過(guò)關(guān)。假檢驗(yàn)檢疫證單的存在,擾亂了正常的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫秩序,對(duì)中國(guó)外貿(mào)信譽(yù)造成一定的負(fù)面影響,引發(fā)對(duì)“中國(guó)制造”的信任危機(jī),必須嚴(yán)厲予以打擊。
1.聯(lián)網(wǎng)核查防假證。國(guó)家質(zhì)檢總局歷來(lái)對(duì)打擊假證高度重視,與海關(guān)總署建立了電子通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,有效打擊了假冒檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單行為。2009年又啟用了檢驗(yàn)檢疫證書(shū)核查信息系統(tǒng),國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)可上網(wǎng)查詢(xún)進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)信息。在全國(guó)范圍內(nèi),通過(guò)不斷完善CIQ2000系統(tǒng)或者證書(shū)信息交換核查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)信息的聯(lián)網(wǎng)核查比對(duì),使假證書(shū)無(wú)處遁形,用技術(shù)手段消除假證書(shū)的使用空間。
2.專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)打假證。近年來(lái),全國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)展打擊偽造、販賣(mài)和使用檢驗(yàn)檢疫假證書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)與海關(guān)等口岸單位的溝通聯(lián)系,分析對(duì)比海關(guān)和港務(wù)部門(mén)進(jìn)出口貨物信息。密切配合公安機(jī)關(guān)清查偽造、販賣(mài)“假證”的犯罪團(tuán)伙,挖出制造“假證”的地下窩點(diǎn),堵住偽造、販賣(mài)“假證”的源頭。加大打擊“假證”力度,維護(hù)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3.快速簽證堵假證。近年來(lái),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)各種手段讓貿(mào)易關(guān)系人方便辦證、快捷辦證。比如,張家港檢驗(yàn)檢疫局把服務(wù)企業(yè)、確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量作為一項(xiàng)核心工作,始終堅(jiān)持在把關(guān)中服務(wù),在服務(wù)中把關(guān),推出了一系列服務(wù)企業(yè)的措施:完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,在保稅區(qū)、冶金工業(yè)園、金港鎮(zhèn)等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)比較集中的轄區(qū)設(shè)立辦事處,方便企業(yè)就近辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù);加快口岸信息化建設(shè),實(shí)施電子報(bào)檢、電子監(jiān)管、電子繳費(fèi)、電子轉(zhuǎn)單、電子通關(guān)、電子郵單,推出企業(yè)申報(bào)一站式電子平臺(tái)等,加快出入境貨物的簽證速度;實(shí)施關(guān)檢通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度,確保出口貨物如實(shí)申報(bào);加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高檢測(cè)速度,縮短檢測(cè)時(shí)間;對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)實(shí)行“綠色通道”、對(duì)部分出口工業(yè)產(chǎn)品“直通報(bào)檢”;大力推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)站向企業(yè)介紹檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、辦證流程、辦證須知等動(dòng)態(tài)信息。(張愛(ài)東 施向軍)
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“三招”識(shí)別檢驗(yàn)檢疫假證書(shū)
第一招:看證書(shū)的外觀、底紋和印刷。正版檢驗(yàn)檢疫證書(shū)具有明顯的防偽標(biāo)記,而大部分假證書(shū)的底色偏綠、無(wú)明顯的防偽標(biāo)記,和正版藍(lán)色的底色差別較大。
第二招:看證書(shū)所蓋印章。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)外證書(shū)大都是蓋檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)的簽證印章,但假證書(shū)上的往往是檢驗(yàn)檢疫直屬局的章。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這也是值得懷疑的地方。
第三招:看證書(shū)的編號(hào)。企業(yè)可到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在CIQ2000系統(tǒng)中直接查詢(xún)核對(duì)。如果在系統(tǒng)里查不到該證書(shū)編號(hào)的信息的話,基本上就可以判斷為是假證書(shū)了。當(dāng)然如果章和編號(hào)顯示是外地的,就只能通過(guò)電話聯(lián)系當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助判斷是否是假證書(shū)。