劃重點：

　　“今年個人所得稅改革其中一項重點就是，免征額標準提高。國家會根據居民生活基本消費變化來提高標準，預計免征額標準至少提高至5000元。”中央財經大學教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　個稅改革涉及到千家萬戶，一直是社會關注的重點。今年的政府工作報告提出，全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。

　　在5月25日召開的國務院全體會議上，國務院總理李克強再次強調，要促進居民收入穩定增長，促進農民多渠道增收。深化個人所得稅改革，建立綜合與分類相結合的稅收制度。支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給，不斷滿足人民群眾日益增長的多元消費需求。

　　中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，個稅改革肯定是一個“快馬加鞭”的進程，正在落實中。個稅改革重點有兩個方面，一是稅制，二是征管。稅制和征管在整個稅費改革過程中一定要相互協同、相互適應、相互匹配。

　　蔡昌表示，今年的個稅改革，會建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。同時，提高個人所得稅的免征額，增加專項扣除項目，調節個人所得稅整體稅負。基本的改革草案、個人所得稅法的修改草案等有望在今年推出，具體的改革措施會基本建立起來。

　　“在個稅改革中，以下幾個方面值得重點關注，一是征管模式為綜合和分類相結合的個人所得稅征收模式;二是增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，為下一步以家庭為單位征收奠定基礎;三是改革措施可能會采用社會信用代碼，每個人會有唯一稅務檔案編號，為未來征收個人所得稅做準備，建立個人收入和財產的信息系統，有利于對個人財產進行管理。個人所得稅改革主要是減少勞動所得稅賦，對財產性所得的部分還要增加征稅。”蔡昌告訴記者。

　　“新賬老賬如何算”或成房產稅落地難題

　　專家表示，房產稅是按面積征收還是按套數征收等問題，將是下一步立法中需要解決的關鍵點

　　近幾年，雖然有關房產稅的討論如火如荼，但官方對此發布的消息似乎寥寥無幾。不過，這一情況在今年已出現明顯改變，尤其是在全國兩會期間，監管層對于房產稅的頻頻表態，并明確要啟動房產稅立法后，似乎預示著房產稅的到來越來越近，由此再度引發業內廣泛熱議。

　　“征收房產稅是必然要發生的事情，只不過是或早或晚的時間問題而已。”昨日，58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于房地產市場而言，征收房產稅影響房價只是表象，更深層次的目的是用稅收財政取代土地財政，同時，發揮房產稅收入調控的職能。

　　值得關注的是，雖然房產稅的立法工作尚未明確時間表，但有關房產稅的相關制度安排皆在有條不紊地推進。如今年3月2日原國土資源部部長姜大明簽署第80號國土資源部令，發布《不動產登記資料查詢暫行辦法》，明確了不動產登記資料查詢的主體、程序、要件以及登記資料保護等重要措施，為進一步規范不動產登記資料查詢工作提供了法律依據，也使得不動產登記各項配套制度進一步健全完善。

　　除此之外，今年5月底，自然資源部官網公示了《2018年自然資源標準(土地資源、地質礦產、地質環境等領域)制修訂計劃(報批稿)》。根據“報批稿”中開列的內容，自然資源部將制定不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范、不動產登記存量數據匯交規范。據悉，這兩項規劃計劃于2018年完成制定工作。另據有關消息顯示，一些技術層面的解決方案也正在制定中，如包括房屋產權信息在內的不動產信息與稅收部分如何共享等問題。

　　在張波看來，房產稅的落地還面臨以下兩方面難題：一個是“老賬如何算”問題。由于目前的房地產項目絕大多數都是在取得土地相關證明的同時又支付了最長70年的土地出讓金，再次征收房產稅有重復征收的嫌疑;另一個“新賬如何算”問題。如果根據建筑物的評估價格為稅基來征收，那么在操作層面的實施難度則較大，如以建筑物取得時的成本計稅，則很難兼顧公平性。

　　在業內專家看來，目前對房產稅來說，已經不再是要不要征的問題，而是怎么征的問題，房產稅的征收范圍以及免征范圍、是按面積征收還是按套數征收等問題，將是下一步立法中需要解決的關鍵點。