漫畫：金艷

　　全國人大常委會委員辜勝阻指出，目前我國的房屋租賃市場已成社會管理短板

　　10個(gè)房源9個(gè)假、中介胡亂吃差價(jià)……眼下正是租房市場的旺季，可是各種各樣的市場亂象讓許多租房人很受傷。不少年輕人抱怨，一提到租房就頭疼，想遇到好房子和好房東，實(shí)在太難。

　　近日，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對3820人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，85.9%的受訪者坦言自己租房時(shí)有過不愉快的經(jīng)歷。受訪者中，80后占49.4%，70后占34.8%。

　　57.9%的受訪者坦言自己曾有租房上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷

　　“租房真是一件斗勇斗智的事情！”黑龍江哈爾濱市某高校大四學(xué)生孫明義剛租完房。當(dāng)時(shí)，在他與房東口頭協(xié)議價(jià)格之后，一家中介公司以高價(jià)鼓動房東將房子轉(zhuǎn)租，房東在簽約當(dāng)天反悔，并把房租漲了300多元。最終，在孫明義拿出口頭協(xié)議錄音，并表示會尋求法律途徑解決問題后，房東才按照以前的約定簽了合同。

　　“現(xiàn)在的租房陷阱真是讓人防不勝防。”安徽合肥市民陳云向記者講述了一次租房上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。在與房東談妥租金后，陳云按照對方要求預(yù)付了500元定金。由于他當(dāng)時(shí)即將畢業(yè)，需要馬上搬出宿舍，所以在兩天之后便與對方簽訂了租房合同，并同時(shí)一次性交納了4000多元的租金。

　　然而在交完租金后，陳云就再也聯(lián)系不到房東了。在報(bào)警后，他才從警方那里得知，對方是一個(gè)專門詐騙租房客的假房東。這類假房東通常先冒充租戶，從中介處以各種理由騙取房屋鑰匙，配以假身份證與房產(chǎn)證，利用消費(fèi)者急于租房的心理騙取錢財(cái)。

　　調(diào)查顯示，57.9%的人坦言自己曾有租房上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。86.3%的人感嘆當(dāng)下的租房市場混亂。

　　全國人大常委會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻(微博)，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前，我國住房租賃市場是社會管理短板。一方面，多頭管理遇到問題又投訴無門；另一方面，監(jiān)管制度、市場法規(guī)不健全，導(dǎo)致很多管理環(huán)節(jié)無法可依，得承租人合法權(quán)益得不到有效保障。

　　現(xiàn)在租房市場都存在哪些具體問題？排在前三位的分別是：政府缺乏監(jiān)管，遇到問題投訴無門 (62.5%)；中介收費(fèi)過高(59.7%)；房源信息介紹嚴(yán)重失真(50.6%)。其他問題還有：中介或房東不合理克扣押金(48.8%)；租房合同霸王條款(47.6%)；黑中介橫行，租房過程有貓兒膩(46.2%)等。

　　60.8%的人建議借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，立法規(guī)范租房市場

　　如何治理當(dāng)下租房市場亂象？65.9%的人呼吁整頓中介行業(yè)，治理違法違規(guī)行為；60.8%的人建議借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，立法規(guī)范租房市場；58.8%的人認(rèn)為應(yīng)對中介行業(yè)實(shí)行黑名單制，一次違規(guī)禁止執(zhí)業(yè)；58.8%的人建議政府協(xié)調(diào)建立實(shí)名認(rèn)證的租房信息平臺。

　　受訪者的其他建議還有：監(jiān)管部門應(yīng)接受投訴并及時(shí)處理(52.8%)；租房網(wǎng)站應(yīng)對信息真實(shí)性把關(guān)(43.5%)。34.0%的受訪者認(rèn)為，關(guān)鍵還是租房者自己需要提高警惕。

　　“目前，我國住房租賃市場要改變一定程度的壟斷特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京前10家中介公司占據(jù)北京至少90%以上的市場份額，這對租金上漲具有巨大影響。”辜勝阻表示，應(yīng)出臺專門規(guī)定對房地產(chǎn)中介哄抬價(jià)格、發(fā)布不實(shí)信息等行為進(jìn)行規(guī)范，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的行為進(jìn)行法律約束，依法保障承租人權(quán)益。

　　“要使租賃市場健康發(fā)展，合規(guī)合法的中介作用巨大。”全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存也建議，對于黑中介以及正規(guī)中介人員的違法操作，應(yīng)該給予嚴(yán)格治理，問題嚴(yán)重應(yīng)停業(yè)整頓或吊銷執(zhí)照。

　　辜勝阻說，眼下較低的租賃房源登記備案率是造成租房市場混亂的重要因素，要對租房市場進(jìn)行有效治理，關(guān)鍵需要提高房屋租賃登記備案率，推進(jìn)租房市場的信息化。

　　他建議，優(yōu)化租賃登記備案制度，各地區(qū)需根據(jù)本地實(shí)際情況完善實(shí)施細(xì)則，使登記備案成為維護(hù)租賃雙方權(quán)益的有效途徑，并且要明確中介機(jī)構(gòu)在推進(jìn)租房登記備案中的地位、作用和責(zé)任。同時(shí)，適當(dāng)降低房屋租賃綜合稅率，鼓勵(lì)業(yè)主出租空置房源，促進(jìn)出租房屋登記備案的實(shí)施。在租賃登記備案方式上，也可采取電話備案、網(wǎng)絡(luò)備案、上門服務(wù)等方式，使出租房屋登記備案工作更為快捷、便民。

　　據(jù)了解，在德國年輕人中的租房一族比例多達(dá)77.0%。這在很大程度上得益于他們非常完善的保護(hù)租房人利益的政策——德國法律規(guī)定房東不得隨意驅(qū)逐房客和漲價(jià)，市政部門、房東與房客協(xié)會、房屋租賃介紹所等機(jī)構(gòu)共同制定不同類型房屋的“房租合理價(jià)格表”，房租超過“合理房租”20%就違法，超過50%就構(gòu)成犯罪，房東將面臨高額罰款甚至牢獄之災(zāi)。

　　“希望公租房真正向年輕人敞開大門”

　　據(jù)新華網(wǎng)等媒體報(bào)道，2011年，全國許多城市房租出現(xiàn)不同程度上漲。在北京、上海、深圳、廣州等一線城市，房租同比平均漲幅都超過10%，部分城市甚至超過20%。而國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，今年1～4月的住房租金價(jià)格分別上漲2.6%、2.5%、2.1%、2.0%。

　　“目前的租金已經(jīng)超出我的承受范圍。所以我只能選擇一個(gè)更小的房間。”今年24歲的張雅萍去年還住在武漢一間21平方米的出租屋里，今年她只能搬到隔壁16平方米的小房間。她告訴記者，她的情況還算是比較好的，她的許多朋友為了能省點(diǎn)房租，選擇租住到郊區(qū)，每天上班路上要一個(gè)多小時(shí)。

　　“現(xiàn)在全國各地都在建設(shè)公租房，但是我發(fā)現(xiàn)，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是價(jià)格比較貴，身邊很少有朋友住進(jìn)去。希望公租房真正向年輕人敞開大門。” 張雅萍說。

　　辜勝阻表示，他曾做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多年輕人寧愿花三分之二的收入來租房，也不愿意去住公租房。他們的顧慮在于公租房面積太小，位置太偏，選擇性太少，質(zhì)量也堪憂。此外，他們還擔(dān)心，公租房是中低收入人群集聚的社區(qū)，環(huán)境可能不利于孩子成長。

　　辜勝阻建議，政府公租房建設(shè)要廣開渠道、多樣化籌措社會房源。而且公租房應(yīng)該適應(yīng)市場需求，符合年輕人的居住習(xí)慣和工作生活規(guī)律。他指出，去年貴陽首創(chuàng)的收儲社會閑置房作為公租房的“房屋銀行”租賃模式，與北京即將推行的“官辦中介”出租房屋措施，都是值得借鑒的方法。

　　中國住房制度研究會特聘專家、武漢大學(xué)(微博)社會學(xué)系教授周運(yùn)清認(rèn)為，解決租房問題，擴(kuò)大房源是關(guān)鍵。他建議，各級政府應(yīng)以政府為主導(dǎo)，公辦民辦相結(jié)合，加大公租房建設(shè)力度，并用廉租房政策解決公租房的租金價(jià)格問題。在如何利用民間資源方面，周運(yùn)清建議，在城中村的改造過程中，采用公司化、股份制的模式，調(diào)動城中村居民的參與積極性，經(jīng)過重新規(guī)劃建設(shè)，將部分城中村改造成為規(guī)范的房屋租賃村，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　調(diào)查中， 57.3%的受訪者期待，面對不斷上漲的房租，政府能夠增加公租房供應(yīng)。