招生政策變化多端
入校宣傳找不到對象
在高考生源大幅下滑，高職院校普遍遭遇生源危機(jī)的大形勢下，能夠爭取到提前自主招生的機(jī)會，而且還能如愿以償?shù)孛嫦蛑新氄猩匀皇遣豢啥嗟玫恼邇A斜，對于高職院校的發(fā)展無疑有著舉足輕重的作用。
然而，如何使這項(xiàng)新政傳輸給家長和學(xué)生，卻讓學(xué)校犯了難。很多學(xué)校緊急成立“招生宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組”，再由中層干部牽頭組建區(qū)域性“招生宣傳工作組”，同時(shí)開赴全省各市、縣。
某高職學(xué)院的招辦陳主任抱怨說，“政策出來太遲，報(bào)名時(shí)間很緊，留給學(xué)校宣傳的時(shí)間非常有限。從政策出臺，到學(xué)校的招生簡章審批結(jié)束，學(xué)校真正能夠用于宣傳的時(shí)間只有10多天。今年剛好又遇上個(gè)元旦放假，一般的中職學(xué)校都連著放了個(gè)‘月度假’，一放就是七八天。”
“這段時(shí)間基本浪費(fèi)了，招生宣傳人員只能提前奔赴各地，待在賓館里等學(xué)生返校，再進(jìn)校宣傳。”因?yàn)?ldquo;面向每一個(gè)學(xué)生、走村串戶地宣傳成本太高，時(shí)間也不容許，難以操作。”
更為困難的是，按現(xiàn)有政策，高職自主招生只能面向中職三年級學(xué)生招生，名義上是為中職生提供更好的出路，然而，幾乎所有的中職三年級學(xué)生都在頂崗實(shí)習(xí)，要到企業(yè)找到這些學(xué)生幾乎不可能。因而面向中職的宣傳，必須瞄準(zhǔn)學(xué)生返校時(shí)間，這就給招生宣傳又打了個(gè)很大的折扣。
面對宣傳難，某市招辦的負(fù)責(zé)人出主意說，“高校招生屬于民生范疇，你們應(yīng)該到媒體上去廣泛宣傳。”然而，媒體也很少知道這個(gè)政策，報(bào)道也很難準(zhǔn)確。
“主要原因是政策變化多，不是‘圈子里’的人，很難透徹了解。”蘇州某高職院校招生辦公室一位老師一臉苦笑地說。
利益切割無處不在
生源危機(jī)促使招生亂象叢生
在高職院校的自主招生政策中，面向中職的招生還被允許招錄“對口單招”班學(xué)生，這是26所高職院校爭奪的目標(biāo)生源。優(yōu)先錄取到了這部分生源的話，今年的招生任務(wù)也就成功了近一半。
然而，能夠吃到這塊肥肉也并非易事，必須經(jīng)過好多道坎。
其中最大的坎是進(jìn)校門。不進(jìn)門，無法面對學(xué)生宣傳。而要想進(jìn)門，必須要有熟悉的人。于是，各地中職學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員便成為首選目標(biāo)。
“見這些人很難，不熟悉的根本不允許進(jìn)校，發(fā)宣傳材料也不行，更不能進(jìn)班級宣傳。”一位招辦負(fù)責(zé)人說。
一位招辦主任到一所縣職教中心宣傳，自我介紹自己的學(xué)院是“國家示范院校”，負(fù)責(zé)接待的校領(lǐng)導(dǎo)“噢”了一聲說，“我們早就是國家示范校”。果然，在校長辦公室的墻上掛著國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的牌子。此后這位主任再去其他學(xué)校，便特意關(guān)心起這些牌子，沒想到已經(jīng)到了“校校有”的程度。
找到了關(guān)系，見到了人，必須吃飯喝酒，以后接下來才是怎么談。所謂的談，說白了就是如何回報(bào)。某校一位分管教學(xué)的副校長直言不諱地說：“現(xiàn)在的行情你們也知道，我自己個(gè)人肯定不進(jìn)腰包，但我也要想著為學(xué)校作點(diǎn)貢獻(xiàn)。”
一位三年級組負(fù)責(zé)人同樣不加掩飾，“我們（中職）的學(xué)生也是買過來的，價(jià)格你們知道。如果你們的回報(bào)合理，宣傳的事包在我身上。要不然，我們老師的手上都有很多學(xué)校的宣傳材料。”而具體的“開價(jià)”，這位主任則始終不肯主動出口，但他很樂意將自己的手機(jī)號碼告訴對方。
在這場利益博弈中，有一些名氣不響、區(qū)域和行業(yè)弱勢又比較明顯的學(xué)校主動順從“潛規(guī)則”，也有很多自信的學(xué)校不愿自降身價(jià)。某國家級示范高職院校副院長跟接待他的中職副校長同學(xué)交底說：“我送錢給你，是害你，不送你，是尊重你、保護(hù)你，國家遲早要對高職的招生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。一所高職院校如果光指望花錢買生源，肯定不會長久，而你們校領(lǐng)導(dǎo)如果昧著良心推薦學(xué)生去讀差學(xué)校，以后也會受到學(xué)生的譴責(zé)。”
在這場自主招生的自主宣傳中，普通高中也是重要目標(biāo)。進(jìn)校難的問題同樣普遍存在，但在不同的地區(qū)，難易程度也不一樣。相比其他市縣，蘇州與南通兩市的高中學(xué)校更愿意接待自主招生的高職院校。一個(gè)心照不宣的公開秘密是，這兩個(gè)市縣對高中學(xué)校高考升學(xué)率的考核是以實(shí)際參加6月高考的人數(shù)作為分母，所以這些地區(qū)的學(xué)校更愿意動員沒希望考取二本以上高校的學(xué)生，通過高職自主招生提前離校，從而使“分母”縮小，變相提升本科錄取率。在這一潛規(guī)則下，高職自主招生便容易得多，不僅能夠進(jìn)校，還能受到很多優(yōu)待。
相比之下，其他市縣的高中校則沒有這方面的積極性和主動性，因?yàn)檫@些地區(qū)對高中校的考核是以升入二本以上高校的絕對人數(shù)來統(tǒng)計(jì)的，因而這些地區(qū)更愿意辦萬人校，無限制擴(kuò)大“分母”，以期幸運(yùn)地拉大“分子”，從而受到表彰。而由此剩余的考不上本科的學(xué)生，學(xué)校則更希望將其“批發(fā)”給招生末期“注冊招生”的高職院校。“注冊招生”的入學(xué)門檻幾乎為零，早已人所共知，而介紹入學(xué)的“中間人”可以拿到不菲的報(bào)酬也早成了“潛規(guī)則”。
在高職自主招生的利益鏈條中，“切糕”現(xiàn)象無處不在，甚至左右著這項(xiàng)政策的健康執(zhí)行。
