服務(wù)發(fā)展 共克時(shí)艱

    ——深圳檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)5項(xiàng)15條措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)

    □　陳秋莉

    10月18日，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在深圳檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于報(bào)送促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的報(bào)告》上作出批示，肯定該局積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的做法和成效。汪洋在批示中指出：很好！9月份，深圳進(jìn)出口大長(zhǎng)，此舉措一定會(huì)促進(jìn)深圳的外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好。

    此前，廣東省副省長(zhǎng)招玉芳、深圳市副市長(zhǎng)陳彪等領(lǐng)導(dǎo)，也對(duì)此專門作出批示，肯定深圳局為推動(dòng)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出的不懈努力。

    為促進(jìn)深圳對(duì)外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展，9月28日，深圳局出臺(tái)了5項(xiàng)15條促進(jìn)深圳外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)措施，從減收費(fèi)、提效率、保質(zhì)量、促平衡、塑環(huán)境5個(gè)方面打出“組合拳”，服務(wù)深圳地方外貿(mào)發(fā)展，并于10月1日在深圳口岸全面實(shí)施，為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，構(gòu)造起一個(gè)發(fā)展新平臺(tái)。

    圍繞“降” 突出“快”

    關(guān)于2012年第四季度免征檢驗(yàn)檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)政策出臺(tái)后，深圳局先后召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議和局務(wù)會(huì)議，進(jìn)行研究和部署。該局局長(zhǎng)劉勝利要求各單位，要充分吃透文件，把握精神，制定細(xì)化措施，不折不扣地貫徹落實(shí)中央部署和國(guó)家質(zhì)檢總局要求。

    9月25日，深圳局又召開(kāi)專項(xiàng)籌備會(huì)議，進(jìn)一步研究細(xì)化措施，部署系統(tǒng)升級(jí)安排。10月1日前，深圳各口岸檢務(wù)報(bào)檢大廳、陸路口岸通道等窗口單位均已張貼通告，開(kāi)設(shè)“免收費(fèi)咨詢窗口”，CIQ2000系統(tǒng)、“陸路口岸電子通道系統(tǒng)”、“海港口岸船檢計(jì)收費(fèi)系統(tǒng)”等與行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)的系統(tǒng)均已完成調(diào)整、升級(jí)，運(yùn)行順暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日至21日，該局累計(jì)免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)4806萬(wàn)元，涉及出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物6.5萬(wàn)批次，貨值46.2億美元。

    著力“促” 用好“先”

    為企業(yè)減壓，不僅體現(xiàn)在減免收費(fèi)上，更是體現(xiàn)在通關(guān)效率的提升上。深圳局積極探索實(shí)施驗(yàn)證放行、預(yù)檢放行、抽樣放行、信用放行等多種快速放行模式，積極推行個(gè)性化服務(wù)方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，為企業(yè)提供更為便利的通關(guān)環(huán)境。進(jìn)一步放寬直通放行準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大出口產(chǎn)品直通放行范圍。該局多次與海關(guān)等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)以“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”為內(nèi)容的“三個(gè)一次”試點(diǎn)建設(shè)，為加快創(chuàng)新步伐、深化大通關(guān)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新跨越先行先試。

    在促平衡方面，深圳局對(duì)經(jīng)深圳口岸入境的國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品等商品實(shí)行“口岸檢疫，目的地檢驗(yàn)”。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在深圳特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚發(fā)展，支持在特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、冷凍倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、入境設(shè)備維修、進(jìn)口葡萄酒等集散中心業(yè)務(wù)。

    強(qiáng)化“優(yōu)” 借力“合”

    通關(guān)快了，質(zhì)量也要跟上。為此，深圳局推行了“三級(jí)分級(jí)監(jiān)管”、“過(guò)程檢驗(yàn)”、“周期檢驗(yàn)”等質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，嚴(yán)把進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，幫助企業(yè)采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。同時(shí)，該局為企業(yè)提供產(chǎn)品公共測(cè)試、研發(fā)診斷、儀器設(shè)施共享、實(shí)驗(yàn)資源條件保障等綜合服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)信息免費(fèi)咨詢服務(wù)。

    10月19日，深圳局組織轄區(qū)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的220余家企業(yè)的代表，參加WTO與技術(shù)性貿(mào)易措施培訓(xùn)會(huì)，分析展望國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)、探討國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作，借此提升深圳地區(qū)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識(shí)和能力。

    此外，深圳局主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化部門間的協(xié)作，協(xié)助地方政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系。該局還深入開(kāi)展“三打兩建”工作，與地方公安機(jī)關(guān)聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊偽造、買賣檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、使用假證書(shū)、逃漏檢以及非法從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)等違法行為，維護(hù)了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

    千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，深圳局如今又留下了濃墨重彩的一筆。當(dāng)前，深圳局目標(biāo)不變，力度不減，正以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》