長期以來，食品安全一直是各級政府和相關(guān)監(jiān)管部門一個繞不開、離不了的話題，繞不開，是各級政府和監(jiān)管部門的職能職責(zé)所在，離不了，是民以食為天的基本生活保障。

    如何讓老百姓吃上放心安全的食品，近期，赤峰市質(zhì)監(jiān)局在以往區(qū)域監(jiān)管、分兵把守的基礎(chǔ)上，依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，經(jīng)過近四個月的論證，廣泛征求意見和多次探討，于近日出臺了《赤峰市食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級監(jiān)督管理辦法（試行）》， 量化分級考核監(jiān)督管理就是在一定時期內(nèi)，質(zhì)監(jiān)部門采取量化的方法，對食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，履行法律義務(wù)，食品質(zhì)量安全持續(xù)控制能力及誠信程度等方面進行綜合評價，確定不同等級，實施不同監(jiān)管方法的一種監(jiān)督方式，同時也是監(jiān)管人員履職盡責(zé)的工作記錄和考核依據(jù)。是對抓好食品安全工作設(shè)置的紅線，下的猛藥。

    設(shè)紅線，使食品安全工作質(zhì)量得以有效提升。通過確定所在區(qū)域的食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門各自職責(zé)，設(shè)置底線，追究相應(yīng)法律責(zé)任，來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門行為，使雙方不逾越食品安全的“紅線”。并通過一條定量考核和持續(xù)監(jiān)管的鏈條，使食品生產(chǎn)企業(yè)的不同生產(chǎn)階段、生產(chǎn)過程，與監(jiān)管部門不同的監(jiān)督檢查方式得以有機結(jié)合，使其有據(jù)可查，記錄在案。

    對食品生產(chǎn)企業(yè)下猛藥，進行有效監(jiān)管。對所在區(qū)域的食品生產(chǎn)企業(yè)實施分級管理，對達到相應(yīng)分數(shù)標準的可保持原等級，對超過相應(yīng)分數(shù)標準的可晉級，對達不到分數(shù)標準的，依據(jù)不同情節(jié)，采取對企業(yè)法人代表進行約談、對其責(zé)任人進行強制培訓(xùn)、暫扣生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、以至列入黑名單予以通告、依法吊銷生產(chǎn)許可證等措施。每個企業(yè)每年賦予100分，通過幾次的監(jiān)督檢查，把食品企業(yè)劃分為ABCD四個等級，A級為90分以上，B級為80分至89分，C級50分至79分，D級為49分以下，對于A級和B級每年不少于兩次監(jiān)督檢查，對于C級和D級每年不少于四次監(jiān)督檢查。

    對各旗縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管人員下猛藥，提高監(jiān)管水平。首先是要求監(jiān)管人員依據(jù)法律法規(guī)，在職權(quán)范圍內(nèi)，按照工作職責(zé)，不失職瀆職，對本級行政區(qū)域的食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)管；二是要求監(jiān)管人員在監(jiān)督檢查時，要使用攝像設(shè)備，記錄全部檢查過程并留存，作為上級部門監(jiān)督檢查其工作質(zhì)量的主要依據(jù)；三是要填寫《量化分級評價表》各項檢查內(nèi)容，并及時上傳至市局食品監(jiān)督信息平臺，作為年底對食品企業(yè)和監(jiān)管人員的考核依據(jù)；四是在市局通過巡查、區(qū)域互查、隨機抽查等方式對旗縣區(qū)局監(jiān)的督檢查工作進行督察和對企業(yè)實施檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，旗縣區(qū)局要按照市局反饋的信息，根據(jù)有關(guān)法規(guī)條款予以扣分或加分；五是對日常監(jiān)督檢查不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《食品安全法》等相關(guān)條款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者降級處分，造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要責(zé)任人應(yīng)當引咎辭職。

    一條紅線，兩付猛藥，使赤峰市食品生產(chǎn)企業(yè)有效落實安全主體責(zé)任，履行法定義務(wù)，確保持續(xù)控制能力及誠信度得以認真落實，同時也對監(jiān)管人員履職盡責(zé)工作做到量化考核，有據(jù)可查。（張躍強 潘利國）