市場監(jiān)管部門查處侵害未成年人權(quán)益典型案例（2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例第二批）
2022-06-01 市場監(jiān)管總局 點擊：次
今年6月1日，正逢新修訂的《未成年人保護法》實施一周年。市場監(jiān)管部門高度重視未成年人保護工作，依法嚴懲侵害未成年人權(quán)益違法行為。2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動將面向未成年人開展“無底線營銷”、兒童用品質(zhì)量違法等列為打擊重點。各地市場監(jiān)管部門綜合運用《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《反不正當競爭法》《未成年人保護法》《認證認可條例》等法律法規(guī)，打出一套執(zhí)法“組合拳”，嚴厲打擊各類侵害未成年人合法權(quán)益違法行為，查辦了一批社會關(guān)注度高、違法性質(zhì)惡劣的案件，維護了廣大少年兒童的合法權(quán)益。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、江西省九江市市場監(jiān)管局查處徐某民、馮某元未取得許可生產(chǎn)銷售不符合法律規(guī)定食品案
江西省九江市市場監(jiān)管局依法對徐某民、馮某元未取得許可生產(chǎn)銷售不符合法律規(guī)定食品（無底線造型糖果）等違法行為，擬作出沒收違法所得，沒收違法產(chǎn)品、原料、食品添加劑、包裝材料等2300公斤及生產(chǎn)工具，罰款150萬元的行政處罰。
2022年4月6日，九江市市場監(jiān)管局按照江西省市場監(jiān)管局部署，對市場監(jiān)管總局交辦線索涉案人徐某民、馮某元開展調(diào)查。經(jīng)查，當事人未取得任何證照，在九江市柴桑區(qū)沙河街鎮(zhèn)本人安置房內(nèi)，自行購買原材料、糖果模具生產(chǎn)銷售口紅型巧克力糖、燈泡糖、游戲糖餅等多種低俗惡搞、無底線造型糖果。當事人生產(chǎn)銷售的糖果，分別冒用了江西某食品有限公司、萊州某食品廠和永修縣某糖果廠等企業(yè)的廠名廠址等標識。當事人的行為涉嫌違反了《食品安全法》第三十四條、第三十五條、第五十四條、第六十七條，《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條，《未成年人保護法》第五十五條，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條、第三十條等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成未取得許可生產(chǎn)銷售食品、銷售不符合法律規(guī)定食品、銷售超過保質(zhì)期食品等多項違法行為，九江市市場監(jiān)管局依法對當事人作出上述行政處罰告知，同時將當事人未取得許可生產(chǎn)銷售食品等涉嫌犯罪案件線索移交公安機關(guān)依法查處。
糖果造型及包裝、標簽標識具有明顯惡搞低俗、不良誘導形式或內(nèi)容，有違公序良俗、損害未成年人身心健康。通過本案的查處，從源頭上織密未成年人健康成長的“防護網(wǎng)”，努力為未成年人健康成長提供良好的消費環(huán)境。
二、山東省臨沂市市場監(jiān)管局查處臨沂市蘭山區(qū)雅媛百貨超市向未成年人“無底線營銷”食品案
2022年5月19日，山東省臨沂市市場監(jiān)管局依法對臨沂市蘭山區(qū)雅媛百貨超市經(jīng)營標簽不符合食品安全國家標準規(guī)定食品行為作出沒收違法產(chǎn)品、吊銷食品經(jīng)營許可證以及處罰到人的行政處罰。
2022年2月17日，臨沂市市場監(jiān)管局對“無底線營銷”食品行為開展執(zhí)法排查，發(fā)現(xiàn)臨沂市蘭山區(qū)雅媛百貨超市銷售色情、低俗、惡搞造型糖果食品。經(jīng)查，當事人共購進上述產(chǎn)品97盒，另有無包裝的產(chǎn)品738袋，涉案產(chǎn)品貨值共計4.56萬元，產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售至10余個省市。當事人的行為違反了《食品安全法》第六十七條的規(guī)定，臨沂市市場監(jiān)管局依法給予當事人沒收違法產(chǎn)品、吊銷食品經(jīng)營許可證，對經(jīng)營者王某某作出5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
以糖果為載體，利用未成年人“獵奇”心理，通過宣揚低俗惡搞內(nèi)容誘導消費，嚴重影響未成年人心理健康，市場監(jiān)管部門依法堅決予以打擊。
三、湖南省郴州市臨武縣市場監(jiān)管局查處臨武育嬰副食商店違法向未成年人售酒案
2022年5月7日，湖南省郴州市臨武縣市場監(jiān)管局依法對臨武育嬰副食商店向未成年人銷售啤酒的違法行為，作出給予警告，沒收違法所得、罰款的行政處罰。
2022年4月21日，郴州市臨武縣市場監(jiān)管局武水監(jiān)管所接投訴舉報，稱臨武育嬰副食商店向未成年人銷售啤酒。執(zhí)法人員當日對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，臨武育嬰副食商店位于郴州市臨武縣武水鎮(zhèn)錦山小區(qū)，距離城東小學15米，于2022年4月20日下午向未成年人銷售易拉罐啤酒。當事人向未成年人銷售啤酒的行為違反《未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，臨武縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
違法向未成年人銷售煙酒，將嚴重影響未成年人的健康成長。讓未成年人遠離煙酒傷害，守護未成年人身心健康，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，市場監(jiān)管部門將依法履職盡責。
四、浙江省溫州市市場監(jiān)管局查處溫州林通包裝有限公司生產(chǎn)“無底線營銷”食品包裝材料案
2022年5月27日，浙江省溫州市市場監(jiān)管局依法對溫州林通包裝有限公司印刷含有損害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告違法行為作出沒收廣告費用3.88萬元、罰款20萬元的行政處罰。
2022年4月28日，溫州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)移交線索依法對溫州林通包裝有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司印刷并銷售給旺興食品（漳州）有限公司的糖果塑料包裝袋標注有色情暗示文字及圖案，上述文字、圖案不屬于食品國家標準要求必須標注的文字、圖形、畫面，且內(nèi)容低俗，損害未成年人身心健康。經(jīng)查，當事人為旺興食品（漳州）有限公司多次印刷此類食品包裝袋110多萬個，貨值3.88萬元。當事人的行為違反了《廣告法》第九條、第十條的規(guī)定，溫州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
利用產(chǎn)品包裝或標簽標識發(fā)布明顯具有色情、暴力特征或不良誘導內(nèi)容，有違公序良俗、損害未成年人身心健康。市場監(jiān)管部門要嚴厲打擊面向未成年人開展“無底線營銷”違法行為，保護未成年人身心健康。
五、福建省漳州市南靖縣市場監(jiān)管局查處旺興食品（漳州）有限公司生產(chǎn)“無底線營銷”食品案
福建省漳州市南靖縣市場監(jiān)管局依法對旺興食品（漳州）有限公司“無底線營銷”食品行為進行查處，擬對當事人處以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，并將當事人列入嚴重違法失信名單。
2022年2月21日，漳州市南靖縣市場監(jiān)管局收到網(wǎng)信部門轉(zhuǎn)辦的關(guān)于旺興食品（漳州）有限公司生產(chǎn)銷售惡搞糖果的網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)辦件。經(jīng)查，旺興食品（漳州）有限公司生產(chǎn)“無底線營銷”食品并通過網(wǎng)店進行銷售。當事人在產(chǎn)品的包裝盒上標注中英文的文字和圖片，并在網(wǎng)店產(chǎn)品頁面上發(fā)布廣告等進行產(chǎn)品推介，產(chǎn)品包裝盒的廣告內(nèi)容包括色情暗示文字。當事人的行為涉嫌違反了《廣告法》第九條、第十條的規(guī)定，漳州市南靖縣市場監(jiān)管局擬對當事人作出行政處罰，并將涉案企業(yè)列入嚴重違法失信名單。
近年來，制造銷售含惡搞低俗內(nèi)容、違背社會良好風尚的“網(wǎng)紅”零食，已經(jīng)成為一些不法企業(yè)的經(jīng)營之道，市場監(jiān)管部門將嚴厲查處生產(chǎn)源頭凈化市場，對違法者予以嚴懲。
六、浙江省寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局查處寧波市鄞州華昕教育設(shè)備有限公司生產(chǎn)、銷售不合格小學課桌椅案
2022年1月10日，浙江省寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對寧波市鄞州華昕教育設(shè)備有限公司生產(chǎn)、銷售不合格小學課桌椅的違法行為作出沒收不合格課桌椅1套、罰沒款3.64萬元的行政處罰。
2021年10月18日，根據(jù)移交案件線索，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局對寧波市鄞州華昕教育設(shè)備有限公司進行檢查。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的華昕牌手搖小學課桌椅經(jīng)檢測不合格，存在金屬件端口未封閉、大于5mm且小于25mm的孔洞未覆蓋等安全隱患，極易在學生搬動桌椅的過程中造成手指被卡住或皮膚劃傷。當事人共生產(chǎn)了上述檢測不合格批次的小學課桌椅230套，除抽樣1套及備樣1套外，均已銷售。上述涉案課桌椅違法貨值金額6.83萬元。當事人行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰，并責令當事人依據(jù)銷售清單對已售涉案課桌椅進行補修，消除隱患。
課桌椅產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎廣大青少年學生的身體健康甚至生命安全，必須從生產(chǎn)源頭抓起。市場監(jiān)管部門將嚴格執(zhí)法，保障學生用品安全，為青少年學生營造安全健康的學習和生活環(huán)境。
七、江蘇省南通市如東縣市場監(jiān)管局查處南通滬通超美文化科技有限公司擅自銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證兒童玩具案
2022年5月20日，江蘇省南通市如東縣市場監(jiān)管局依法對南通滬通超美文化科技有限公司擅自銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證兒童玩具的違法行為作出罰款5萬元、沒收違法所得的行政處罰。
2022年2月8日，根據(jù)舉報線索，南通市如東縣市場監(jiān)管局對南通滬通超美文化科技有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人在某直播平臺上開設(shè)名為“Dongqilai青少年家用健身”的店鋪，并通過直播帶貨方式對外銷售商品。2021年12月，當事人從某貿(mào)易公司購入兒童玩具飛碟發(fā)光玩具球250個，由直播人員幫助帶貨推銷。當事人銷售的飛碟發(fā)光玩具球?qū)儆凇稄娭菩援a(chǎn)品認證目錄描述與界定表》（2020年修訂）中的電動玩具。截至案發(fā)時，當事人已在其網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售上述玩具223個。當事人的行為違反了《認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，如東縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
作為一種新興購物方式，網(wǎng)購有著便捷、價格競爭力強的優(yōu)勢，但也有一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)虛擬屬性實施欺詐，販賣假冒偽劣產(chǎn)品。本案的查處對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者起到了警戒作用，也為市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式及網(wǎng)絡(luò)稽查執(zhí)法開拓了思路。
八、北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局查處永旺幻想（中國）兒童游樂有限公司北京房山長陽大街店在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)認證的玩具案
2022年 4 月 1 日，北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局依法對永旺幻想（中國）兒童游樂有限公司北京房山長陽大街店使用未經(jīng)認證玩具的違法行為作出罰款8萬元、沒收違法所得的行政處罰。
2021年12月28日，房山區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，永旺幻想（中國）兒童游樂有限公司北京房山長陽大街店經(jīng)營的“夢哆星”娃娃機內(nèi)供抓取的兩款聲光玩具沒有中文標識。根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表》（2020年修訂）上述兩款玩具屬于列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品。經(jīng)查，上述兩款玩具均未取得強制性產(chǎn)品認證，當事人的行為構(gòu)成在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)認證玩具的違法行為，其采購涉案玩具共72個。當事人的行為違反了《認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，房山區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
近年來，抓娃娃游戲日漸火熱，吸引了許多少年兒童參與其中，但娃娃機也容易成為劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場的隱蔽渠道。市場監(jiān)管部門嚴厲查處通過娃娃機銷售劣質(zhì)產(chǎn)品案件，更好保護廣大消費者特別是未成年人的合法權(quán)益。（
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