>>舉措
鐵道部今年發債券1800億
面對如潮般的“停工”項目，緩解目前鐵路建設資金緊張的難題，鐵道部近半個月內通過多種渠道緊急融資，連續發行兩期債券，合計400億元。
據了解，今年10月12日，鐵道部發行今年首期200億元鐵路建設債券。短短14天后，鐵道部又于10月26日發行今年第二期200億元鐵路建設債券，加上此前發行的超短融券、短融券、中票等，今年募資總額達到了1800億元。
同時，發改委、財政部等國家部委也出面“力挺”鐵道部。今年10月12日,發改委以特急件的形式復函鐵道部，明確：經國務院批準，鐵道部發行的鐵路建設債券為政府支持債券。財政部、稅務總局也發出通知：對企業持有2011-2013年發行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業所得稅，這意味著本期200億元鐵路建設債最高減免企業所得稅達20.2億元。
鐵道部發行債券的說明文件中指出，此期鐵路建設債券將用于哈大客專、石武客專等十余個鐵路項目的建設，而發行一次債券融資200億元，平分到這些總投資額都在千億以上的鐵路項目中無異于是杯水車薪。
■對話·王夢恕
國家撥4000億 可解“停工潮”
京華時報：目前很多條鐵路停工或暫緩，是技術的問題還是資金鏈出現了問題？
王夢恕：停工的主要問題是缺錢，目前鐵道部拖欠兩大鐵路建設單位的工程款總數有一千多億，沒錢支付工程款，施工單位只能停工。
京華時報：除了廣東省內出現了鐵路因缺錢停工的現象，國內其他在建的鐵路項目受到影響了嗎？
王夢�。夯径纪Ａ�。全國現在停工的鐵路項目至少超過90%。
京華時報：停工的鐵路項目里程總數是多少？
王夢恕：現在停工的鐵路項目里程在1萬公里以上，其中隧道里程約占5400公里。
京華時報：都是因為資金不到位而停工的嗎？
王夢恕：最主要的原因是資金的問題。鐵道部目前拖欠一千多個億工程款，工廠的材料費、機械費、農民工的工資都給不出來。我了解的這些修建鐵路的農民工普遍有3-6個月沒有發出過工資了。
京華時報：鐵道部近期兩次發行債券，是否能對目前鐵路項目大面積停工的現狀起到一定緩解作用呢？
王夢恕：兩次債券發行400個億，光北京到廣州的高鐵項目總投資就在一千七八百個億，這些錢遠遠不夠。
京華時報：就現在的狀況而言，我國鐵路建設回歸正軌有哪些融資辦法？
王夢�。耗壳拔覈磕杲ㄔO鐵路的費用大概在8000個億，這筆資金中如果由國家財政支持一半，其余4000億中大部分由鐵道部通過貸款或發債券融資，剩下的小部分由當地政府支持的話，有望能保證鐵路的正常建設。
本報記者 韓旭
