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縣執(zhí)法局:沒權力查扣自來得廢棄動植物油加工廠

圖為大門緊閉狗護院(圖片來源:蘭州晚報) 圖為大門緊閉狗護院(圖片來源:蘭州晚報)

  記者再探“自來得廢棄動植物油脂加工廠”

  大門緊閉相關部門各說其辭

  作者:□晚報調(diào)查組文/圖

  本報訊 在榆中縣和平鎮(zhèn)柳河溝村袁家營社,證照不全的“自來得廢棄動植物油脂加工廠”在有關部門查處一年后,依然繼續(xù)生產(chǎn)。在工廠負責人一再堅稱“早已停產(chǎn)”時,工廠院子里卻存放著尚未煉制地溝油的池子和滿池子的餐廚垃圾,并且還有100多桶已煉制好的成品地溝油。本報“查處已過一年作坊依舊在開”的報道見報后,引起市民廣泛關注。3月11日,記者再次來到榆中縣,采訪了相關行政管理、執(zhí)法單位。

  現(xiàn)場:鐵將軍把門狗護院

  當日上午10時許,記者第三次來到了“自來得廢棄動植物油脂加工廠”。藍色的大鐵門緊閉,一把鐵鎖掛在大門外側。從大鐵門的一個小洞朝里面望去,只見工廠院子里空無一人,只有兩只大狗聽見聲響在狂吠。記者再次爬到工廠上方的一處山坡上,看見院子里暫時沒有生產(chǎn),院子西側擺放的100多桶成品地溝油依然還在。

  記者在榆中縣執(zhí)法局采訪時了解到,3月7日該局對“自來得”進行檢查后,便派執(zhí)法隊員在工廠周圍蹲守、監(jiān)管,以防工廠再次違規(guī)生產(chǎn)。然而,被查處一年的“自來得”在“沒有生產(chǎn)”的情況下,院子里卻擺著100多桶成品地溝油。執(zhí)法人員如此的蹲守、監(jiān)管,其作用能有多大呢?

  采訪時,有關部門都強調(diào),“我們檢查時,并沒有發(fā)現(xiàn)該廠有生產(chǎn)加工的跡象。”給記者報料的市民卻說:“一般都是后半夜開始煉油,陣陣惡臭伴隨著滾滾濃煙四散開來。”

  縣執(zhí)法局:沒權力查扣

  在榆中縣執(zhí)法局,分管餐廚垃圾管理的副局長曾明軍接受了記者的采訪。他說,按照市政府2011年3月公布的《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》的要求,“自來得”確實沒有取得餐廚垃圾生產(chǎn)經(jīng)營許可證,其從事的提煉餐廚垃圾廢棄舊油脂提煉行為涉嫌違法。基于這個原因,榆中縣執(zhí)法局才責令“自來得”不得收集、運輸、處理廢棄動植物油脂,停止全部生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于100桶成品地溝油,曾明軍一再表示:“縣執(zhí)法局沒有權力進行查扣和沒收處理。”

  《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定,“縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理實施日常監(jiān)督管理。城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法查處違反餐廚垃圾集中處置規(guī)定的行為。”

  《規(guī)定》中對于從事餐廚垃圾處理的單位有一定的制約條款,其中第二十三條規(guī)定:從事餐廚垃圾處理的單位接收、處理未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務審批的單位或個人運送餐廚垃圾的,由城管執(zhí)法部門責令停止違法行為,限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。曾明軍解釋說,這里所說的從事餐廚垃圾處理的單位,指的是取得餐廚垃圾經(jīng)營許可證的合法單位。而“自來得”沒有取得許可證,所以《規(guī)定》中的這一條款并不適用于該工廠。

  工商局:將啟動吊銷執(zhí)照程序

  “自來得”所持有的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從時間上看已經(jīng)過期,也并未進行年審。負責此事的榆中縣和平工商分局盛局長告訴記者,去年在對此工廠進行檢查時,工商局就給加工廠下發(fā)了責令改正的通知,并且在執(zhí)照年審時告知加工廠負責人,因為《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》已經(jīng)正式公布,在沒有取得執(zhí)法部門審批的許可證前提下,工商部門將不予以年審。“但該加工廠一直沒有取得許可證。”3月4日,工商局根據(jù)最新頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,再一次給“自來得”下發(fā)了最后改正期限:“2013年5月31日前,‘自來得’如果還沒有取得執(zhí)法部門審批的許可證,縣工商局將啟動對其吊銷營業(yè)執(zhí)照的程序。”

  根據(jù)《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》的要求,申請從事餐廚垃圾處理服務的單位必須具備7大條件:(一)申請人是依法注冊的企業(yè)法人,注冊資本不少于人民幣500萬元;(二)餐廚垃圾處理設施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;(三)每日處理能力不少于100噸;(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員;技術負責人具有5年以上餐廚垃圾處理服務工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術職稱;(五)具有完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并能得到有效執(zhí)行;(六)具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達標處理排放方案;(七)制定控制污染和突發(fā)事件預案。

 

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