湖北浠水縣工商局作出的行政處罰決定書。圖片來源：新浪微博“施南王子”
南都訊 記者張東鋒 實習(xí)生阮洋 嚴(yán)遠(yuǎn)丹 日前，有網(wǎng)友在湖北浠水本地論壇發(fā)帖，稱當(dāng)?shù)毓╇姽静少徏倜半姳恚獾疆?dāng)?shù)毓ど滩块T查處并罰款。對此，生產(chǎn)商武漢奧統(tǒng)電氣有限公司回應(yīng)稱，自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品都取得了當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的生產(chǎn)許可證，并稱浠水縣法院已裁定對工商部門的處罰不予強(qiáng)制執(zhí)行。
網(wǎng)友：換電表后電費猛增
“湖北各供電公司熱衷更換電表，有的地方一年換一次，表價都在230元左右。每次用上供電公司提供的電表后電費就猛增，群眾苦不堪言。”在浠水本地的“浠水之窗”論壇，網(wǎng)友“浠水夕陽紅”日前發(fā)帖說，其認(rèn)為，導(dǎo)致電費猛增的主要原因，就出在新?lián)Q的電表上。
“浠水夕陽紅”表示，“2008年以來湖北各供電公司收購的電表均為假冒產(chǎn)品”。按他的說法，這款由當(dāng)?shù)仉娏窘y(tǒng)一購進(jìn)的電表，只是由奧統(tǒng)公司組裝，元件和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)均由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T提供，“其電表無牌，無型號，無檢測，無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。用戶使用該表后，電費明顯增加。
為此，該網(wǎng)友還提供了一份由浠水縣工商局于2011年1月7日作出的行政處罰決定書。決定書中提到，自2008年4月16日至2009年4月17日，武漢奧統(tǒng)電氣有限公司曾銷售給黃岡市供電公司D D S516-R型單相電子表1.28萬塊，由后者轉(zhuǎn)給浠水等縣市區(qū)的供電公司作更換用戶電表使用，遭到用戶舉報其表計量不準(zhǔn)。南都記者注意到，包括浠水之窗在內(nèi)的論壇上，之前確有關(guān)于新表計量不準(zhǔn)的一些討論。
爭議：生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)
從處罰決定書看，爭議的焦點主要在表的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上。決定書提到，在浠水縣工商局之前舉行的聽證會上，生產(chǎn)廠家曾提出，盡管其使用電力公司制訂的供貨標(biāo)準(zhǔn)和條件生產(chǎn)電表，但這是在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，而滿足電力部門的需求生產(chǎn)的；同時他們既沒有制訂和發(fā)布D D S516-R電能表的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品也是委托加工產(chǎn)品，沒有進(jìn)入市場等。
對此，處罰決定書認(rèn)為，武漢奧統(tǒng)電氣有限公司在接受當(dāng)?shù)毓╇姽緲?biāo)準(zhǔn)的前提下，實際上已等同將其作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)是假冒國家質(zhì)量的行為，加上該產(chǎn)品已進(jìn)入當(dāng)?shù)亓魍I(lǐng)域，因此該公司的申辯意見不成立，并決定向該公司罰款135.7萬元。“浠水夕陽紅”表示，之所以發(fā)帖披露此事，就是因為工商局的這份行政處罰未執(zhí)行。“浠水夕陽紅”自稱是當(dāng)?shù)叵M者委員會老年工作站站長。
企業(yè)：工商部門自說自話
針對網(wǎng)帖，署名為“武漢奧統(tǒng)電氣有限公司”的一份聲明于8月6日出現(xiàn)在浠水之窗論壇，稱“網(wǎng)站刊發(fā)的浠水縣工商行政管理局行政處罰決定書《浠工商處字(2011)3號》，經(jīng)湖北省浠水縣人民法院《(2011)鄂浠水行執(zhí)審字第410號》下達(dá)執(zhí)行裁定書不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行”。
南都記者昨天下午從武漢奧統(tǒng)電氣有限公司一位內(nèi)部管理人員處證實，該聲明確為該公司所發(fā)。按這位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人的說法，奧統(tǒng)公司從兩年前就開始和浠水縣工商局“打交道”。當(dāng)時，縣工商局稱奧統(tǒng)公司生產(chǎn)的電表不合格，并據(jù)此對其予以罰款。不過，在他看來，“電表不合格”的指控并不屬實，“我們至今沒有收到縣工商局發(fā)來的產(chǎn)品檢測說電表不合格，一直都是他們自說自話”。
他介紹，公司收到縣工商局的處罰書后，曾與之交涉，縣工商局也一度收回處罰書。2011年初，縣工商局曾組織聽證會，公司曾派律師前去交涉。隨后，浠水縣工商局把行政處罰書送到當(dāng)?shù)胤ㄔ海埱髲?qiáng)制執(zhí)行罰款規(guī)定。不過，今年5月17日，該人民法院作出裁決，稱浠水縣工商局對奧統(tǒng)公司因假冒國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而作出行政處罰的行為“超越法定職權(quán)”、“適用法律錯誤”，并據(jù)此判定縣工商局不準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行處罰。
“我們以為5月份的時候事情已經(jīng)告一段落了，但沒想到他們還在搞。”這名內(nèi)部人士對網(wǎng)傳內(nèi)容表示無奈，公司有關(guān)部門于是選擇在論壇發(fā)表聲明，否認(rèn)“不具生產(chǎn)許可證”，并保留追究的權(quán)利。
據(jù)其介紹，奧統(tǒng)公司的確是浠水縣當(dāng)?shù)仉姳淼闹圃焐蹋洳皇桥c浠水縣電力公司直接交涉。“我們是和市電力公司合作，我們供貨，再由他們自行處理發(fā)到其他地方。”
至于網(wǎng)帖中提到的“三無”，該負(fù)責(zé)人在采訪中堅稱公司所有產(chǎn)品都取得了當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的生產(chǎn)許可證，而且每年公司都會把不同產(chǎn)品送檢。網(wǎng)帖羅列的各種市民投訴，他表示公司也并沒有收到。針對處罰決定書引發(fā)的爭議，南都記者昨天致電浠水縣工商局求證，接聽者表示，只知道去年在電力公司更換新表后有用戶投訴一事，具體情況不清楚。
