塑化劑問(wèn)題備受關(guān)注，是偶然還是必然？近日，塑化劑風(fēng)暴愈演愈烈，從食品迅速蔓延至醫(yī)藥、保健品行業(yè)，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，這顯然是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)
法治周末記者 李飛
一場(chǎng)由臺(tái)灣席卷而來(lái)的塑化劑風(fēng)波仍未停息。
今年5月24日，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面向國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)。而該物質(zhì)是一種普遍用于塑膠材料的塑化劑，在臺(tái)灣被確認(rèn)為第四類(lèi)毒性化學(xué)物質(zhì)，為非食用物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。
此后數(shù)日，臺(tái)灣食品大面積“淪陷”，事態(tài)也迅速蔓延至全國(guó)。6月11日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)出通知稱(chēng)，廣東、浙江4家企業(yè)8個(gè)樣品中含有鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“塑化劑”)，目前對(duì)發(fā)現(xiàn)已采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品的，立即進(jìn)行封存，并配合做好問(wèn)題產(chǎn)品處置召回。不少消費(fèi)者還沒(méi)從“膨化劑”的余震里走出來(lái)，就再次被籠罩在“塑化劑”的陰影中。一時(shí)間，對(duì)食品安全的質(zhì)疑之聲此起彼伏。
塑化劑仍在蔓延
記者從國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局查詢(xún)到，截至6月10日，臺(tái)灣地區(qū)公布的受塑化劑污染的問(wèn)題企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品名單中問(wèn)題企業(yè)增至280家，而相關(guān)產(chǎn)品達(dá)到950種，這份名單目前仍在不斷更新中。
同時(shí)，大陸地區(qū)也在對(duì)各領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的塑化劑問(wèn)題加緊調(diào)查。國(guó)家藥監(jiān)局先后公布了禁止采購(gòu)和使用的臺(tái)灣部分企業(yè)生產(chǎn)的食品和食品添加劑名單，工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)也已采取相應(yīng)措施，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行了全面排查、處置和召回。但從權(quán)威部門(mén)逐步公布的塑化劑問(wèn)題產(chǎn)品名單看來(lái)，目前查出的問(wèn)題很可能僅是冰山一角。面對(duì)涉及范圍越來(lái)越大的“塑化劑危機(jī)”，有網(wǎng)友在微博上調(diào)侃道：“生活中并不缺少存在而是缺少發(fā)現(xiàn)的，除了美，還有塑化劑。”
塑化劑問(wèn)題備受關(guān)注，是偶然還是必然？國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅對(duì)《法治周末》記者表達(dá)了自己的看法：“目前，國(guó)家對(duì)塑化劑的抽檢還僅限于食品類(lèi)，而與臺(tái)灣地區(qū)塑化劑被人為添加到食品添加劑中不同的是，大陸地區(qū)食品的塑化劑更可能通過(guò)塑料包裝材料等間接地污染食品。目前在我國(guó)食品包裝材料中塑化劑被普遍運(yùn)用，但我國(guó)在對(duì)食品的塑料包裝材料的檢測(cè)中，并沒(méi)有關(guān)于鄰苯二甲酸酯類(lèi)塑化劑的要求和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)的缺失必然會(huì)導(dǎo)致某些不法商販為求利益而跨越法律邊界。”
但對(duì)于食品中禁止添加的物質(zhì)，能否一一進(jìn)行檢測(cè)，他坦言檢測(cè)單位在操作性上有難度，但合理性懷疑還是必要的。
據(jù)記者了解，塑化劑在大陸地區(qū)被稱(chēng)為增塑劑，并非僅指鄰苯二甲酸酯，其種類(lèi)繁多，各種塑化劑之間毒性數(shù)據(jù)差別也很大。其中部分塑化劑屬于安全可食用類(lèi)型，如大豆油中就含有此類(lèi)環(huán)氧大豆油塑化劑。但此類(lèi)塑化劑總數(shù)僅20余種，其余大部分均禁止添加進(jìn)入食品，就算進(jìn)行食品包裝也有嚴(yán)格限制條件。但出于市場(chǎng)對(duì)食品味道、色澤、品質(zhì)等消費(fèi)要求的日益提升，商家對(duì)添加劑的使用也逐漸泛濫，甚至不惜使用工業(yè)添加劑。
董金獅對(duì)此戲稱(chēng)：“好山好水好單調(diào)，好吃好喝好危險(xiǎn)。”
醫(yī)藥保健品含塑化劑
然而進(jìn)入消費(fèi)者嘴里的不僅有食品，更有藥品及保健品。
6月3日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布緊急通知，暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售含鄰苯二甲酸酯的保健食品，并公布含有該成分的保健品名單，它們分別是協(xié)和牌靈芝孢子粉片(國(guó)食健字G20070306)和美中清素牌多種氨基酸片(國(guó)食健字G20100217)。
《法治周末》記者走訪了北京市朝陽(yáng)區(qū)各大藥店，發(fā)現(xiàn)叫停的保健品均已下架，未見(jiàn)銷(xiāo)售。其中金象大藥房工作人員告訴記者，之前并不了解鄰苯二甲酸酯就是所謂的塑化劑，而在銷(xiāo)售過(guò)程中也未見(jiàn)有人提起。直到此次塑化劑事件被曝光，才有消費(fèi)者開(kāi)始詢(xún)問(wèn)保健品中的成分是否含有塑化劑。但部分藥品中其實(shí)也含有類(lèi)似物質(zhì)。
這種類(lèi)似物質(zhì)就是鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)。
據(jù)我國(guó)2010版國(guó)家藥典顯示，鄰苯二甲酸二乙酯屬于合法使用的藥用輔料范疇，使用方向主要為增塑劑和包衣材料。但對(duì)于鄰苯二甲酸二乙酯的含量，藥典中并未明確規(guī)定。
一位曾從事藥劑工作多年的胡醫(yī)生對(duì)《法治周末》記者透露，因?yàn)槭撬幍淅镆?guī)定的藥用輔料，實(shí)際上很多藥品和保健品的包衣，如膠囊和溶片，都使用了鄰苯二甲酸二乙酯。《法治周末》記者在珠海生化制藥的蓋舒泰鈣片的說(shuō)明書(shū)中，也發(fā)現(xiàn)了鄰苯二甲酸二乙酯的蹤跡。
法國(guó)癌癥研究所曾用含鄰苯二甲酸酯類(lèi)0.05%的飼料喂食四代大白鼠，結(jié)果表明本品無(wú)致畸性和致癌性。但美國(guó)環(huán)境衛(wèi)生署科學(xué)研究所則用更大劑量鄰苯二甲酸酯類(lèi)喂養(yǎng)雄性小白鼠和雄性大鼠，結(jié)果導(dǎo)致其輸精管退化，前肢下垂體細(xì)胞肥大。猴子在多次接受含有DEHP的血漿后，肝組織也發(fā)生病變。
為此，《法治周末》記者以消費(fèi)者身份咨詢(xún)了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局化藥處，但對(duì)于藥品中含有塑化劑是否會(huì)對(duì)人體健康造成影響等問(wèn)題，該處工作人員并未明確回應(yīng)，僅表示需進(jìn)一步等待總局統(tǒng)一答復(fù)。
而衛(wèi)生部日前表示，DEHP等鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)對(duì)健康的影響取決于其攝入量。以60公斤體重的成人為標(biāo)準(zhǔn)，世界衛(wèi)生組織、美國(guó)食品與藥品監(jiān)管局和歐盟分別認(rèn)為，每人每天攝入1.5、2.4和3.0毫克及以下的鄰苯二甲酸二酯是安全的。
但對(duì)于醫(yī)藥保健品中經(jīng)常出現(xiàn)一天數(shù)次的服用方法，如何確定是否超過(guò)安全攝入含量，消費(fèi)者仍存在疑問(wèn)。
事后補(bǔ)救何時(shí)改為事前預(yù)警
從食品到保健品、從保健品到藥品。塑化劑危機(jī)的蔓延速度令人咋舌。然而聯(lián)系此前“瘦肉精”、“膨大劑”等食品安全問(wèn)題來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品的安全問(wèn)題往往是存在許久之后，才被媒體曝光，有關(guān)部門(mén)才隨之開(kāi)始采取相應(yīng)行動(dòng)，而社會(huì)影響與安全問(wèn)題已無(wú)可避免地產(chǎn)生。
對(duì)此，消費(fèi)者周衛(wèi)提出了自己的質(zhì)疑：“何時(shí)才能從事后的補(bǔ)救措施改進(jìn)成事先的預(yù)警機(jī)制？”
在董金獅看來(lái)，利益永遠(yuǎn)是矛盾的核心。許多食品加工企業(yè)，其生產(chǎn)配方以秘方自居，并不申請(qǐng)專(zhuān)利，在技術(shù)部門(mén)也沒(méi)有備案。因此監(jiān)管部門(mén)很難在事發(fā)之前確認(rèn)其中是否含有塑化劑。但如果公開(kāi)配方，企業(yè)又可能面臨商業(yè)機(jī)密被泄露，企業(yè)的利益由誰(shuí)來(lái)維護(hù)又是一大難題。因此，更期待國(guó)家完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不僅應(yīng)明確在食品藥品中允許使用的添加劑名單，更應(yīng)明確和完善禁止使用的添加劑列表，在造成重大損失前進(jìn)行預(yù)警措施，而非現(xiàn)在屢次的“亡羊補(bǔ)牢”，直到產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題才將其列入“黑名單”。
同時(shí)，如果藥物中含有對(duì)人體有害的塑化劑成分，那么處罰對(duì)象應(yīng)該是藥品生產(chǎn)企業(yè)還是塑化劑的源頭生產(chǎn)企業(yè)亦值得探討。
國(guó)家藥監(jiān)局的做法是暫停了含鄰苯二甲酸酯等塑化劑的保健食品的生產(chǎn)銷(xiāo)售，而塑化劑生產(chǎn)企業(yè)暫時(shí)并未受到其主管部門(mén)的處理。但董金獅認(rèn)為，對(duì)于違規(guī)企業(yè)的處罰也應(yīng)該多方面看待。如果藥物中含有違規(guī)成分，不僅藥物生產(chǎn)企業(yè)和塑化劑生產(chǎn)企業(yè)是相關(guān)方，生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)也需要承擔(dān)一定責(zé)任。
“這就像體育比賽，監(jiān)管部門(mén)不僅應(yīng)該是裁判員，還應(yīng)該是教練員。讓生產(chǎn)企業(yè)知道什么該做什么不該做，也應(yīng)該是教練員的一份責(zé)任。”董金獅對(duì)記者表示。
