國外是如何治理地溝油的
在英國，如果餐飲企業(yè)私自將廚余廢油倒入下水管道，無論數(shù)量多少，都將被課以高額罰款。
國外有沒有地溝油問題呢？只要有餐飲業(yè)存在，只要城市里有殘渣剩飯，這個問題就不可避免。只不過是發(fā)達(dá)國家采取異常嚴(yán)格的監(jiān)管措施，圍追堵截不讓地溝油返回餐桌而已。
在日本街頭，經(jīng)�？吹綐�(biāo)志鮮明的垃圾車從居民區(qū)進(jìn)出，那些垃圾車使用的燃料，就來自地溝油。日本地溝油由專業(yè)公司回收，并以較高價格賣給日本政府，政府則將地溝油提煉后，用于垃圾車的燃料。此外，回收來的地溝油還會加入蓖麻油，以防重新被食用。因?yàn)楸吐橛蜔o法食用。這樣，不僅方便提純使用，還從源頭阻止地溝油重返餐桌。
在德國，每桶泔水都有“身份證”。上個世紀(jì)70年代，德國有不法商販?zhǔn)召彶宛^泔水加工地溝油，再悄悄賣回餐館。此種丑聞經(jīng)媒體曝光后，引起德國政府重視，推出了以餐飲企業(yè)為重點(diǎn)管理對象的泔水回收法律。依據(jù)法律規(guī)定，德國餐館開業(yè)前必須與政府簽署“泔水回收合同”，這樣該國餐飲業(yè)排放的每一桶泔水都有“身份證”，依靠法律杜絕了地溝油流向餐桌。
在美國，用地溝油牟利，其違法成本足以震懾企業(yè)主。餐飲企業(yè)如私自將泔水賣給非法機(jī)構(gòu)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即被停業(yè)。另外，同日本一樣，政府用環(huán)保辦法處理烹調(diào)廢油，不允許倒入水槽或廁所，因?yàn)橛椭瑫枞艿馈⑽廴舅春推茐纳鷳B(tài)環(huán)境。家庭廚余則固液分離，洗碗機(jī)將剩下的一點(diǎn)油脂混著洗滌劑進(jìn)入了地下管道。
在英國，有專門的車輛來運(yùn)輸餐館泔水，餐巾紙都能夠固體廢棄物專門收運(yùn)。這些工作都有專業(yè)工人來做，餐館要為此支付費(fèi)用，而不是像在中國這樣，賣泔水還可以賺錢。如果餐飲企業(yè)私自將廚余廢油倒入下水管道，無論數(shù)量多少，都將被課以高額罰款。同時，為了保證國民健康，英國政府還為食用油制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，專門檢測針對可能來自地溝油的指標(biāo)，那些經(jīng)過加工的地溝油無法冒充食用油使用。
斬斷地溝油利益鏈
從源頭斬斷地溝油利益鏈，除了政府的監(jiān)管責(zé)任外，地溝油制造者要付出沉重的代價乃至生命代價。
對于地溝油，消費(fèi)者和政府部門必須做到“零容忍”。但是，消費(fèi)者又難以避免遇到地溝油，如何解決這一矛盾？其實(shí)，解鈴還須系鈴人，從源頭斬斷地溝油，需要消費(fèi)者自身配合，主管部門更要負(fù)起責(zé)任來。具體地，要在地溝油可能產(chǎn)生或泛濫的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行“圍追堵截”。
第一，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)消費(fèi)掉自己所點(diǎn)的食品。進(jìn)入餐館，消費(fèi)者所點(diǎn)的飯菜一定要消費(fèi)完，否則就會有被拿去做地溝油的風(fēng)險。如果不能帶走，就要像新加坡采取的辦法那樣，給予高于飯菜額度的罰款。農(nóng)民辛辛苦苦種植的糧食、蔬菜、養(yǎng)殖的雞、魚、肉、蛋，消費(fèi)者浪費(fèi)是要付出代價的。對于餐館，必須支付消除殘渣剩飯、洗碗洗碟的成本，不能轉(zhuǎn)手倒賣泔水，或通過將費(fèi)用攤到消費(fèi)者頭上(如所謂“環(huán)保餐具”)，逃避環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二，食品安全檢驗(yàn)部門要對市場上的食用油進(jìn)行嚴(yán)格抽檢。抽檢或不定期地對使用油進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處那些可能來自餐飲業(yè)的地溝油。按照色度、含水量、酸價指數(shù)等常用指標(biāo)檢測，并不能區(qū)分出地溝油，必須對食用油中含有的有毒、有害物質(zhì)，尤其致癌物質(zhì)進(jìn)行專門檢查。這樣，食品安全檢查部門就需要修改有關(guān)規(guī)定，制定可能來自地溝油危害的有害化學(xué)物質(zhì)的檢查，保障人民群眾身體健康。
第三，環(huán)保部門要對泔水實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，監(jiān)控餐館、賓館企業(yè)廚余或泔水去向。同時，對于餐飲業(yè)制造的白色垃圾污染一并處理。因?yàn)�，針對地溝油污染沒有專門的法律，環(huán)保部門需要與法律部門合作，制定專門針對餐飲服務(wù)員殘渣剩飯的管理辦法，用專業(yè)的車輛運(yùn)輸?shù)綄I(yè)的處理工廠進(jìn)行無害化處理。為此，餐飲服務(wù)業(yè)要為此支付一定的環(huán)境成本。
第四，城市環(huán)衛(wèi)部門要對可能產(chǎn)出地溝油的富含油脂的動物與植物垃圾，進(jìn)行分類處理，從而堵住地溝油可能去往餐館或超市的渠道。賓館、酒樓剩飯、剩菜，廢棄豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮，油炸廢棄油不能與普通垃圾混在一起排放。垃圾運(yùn)輸車輛可以用回收的生物柴油驅(qū)動，國家采取合理的補(bǔ)貼，鼓勵對分離出來的地溝油原材料實(shí)施資源化利用。
第五，法律部門要制定針對地溝油危害的專門條文，加大懲罰力度。針對地溝油犯罪，目前尚沒有專門的法律條文，可結(jié)合食品安全法、環(huán)境保護(hù)法等盡快出臺相關(guān)規(guī)定，早日讓地溝油這一嚴(yán)重危害人民健康、損害政府形象的毒食淡出人們的視聽。
總之，從源頭斬斷地溝油利益鏈，除了政府的監(jiān)管責(zé)任外，地溝油制造者要付出沉重的代價乃至生命代價；使用者要付出企業(yè)關(guān)門并永久不能從事企業(yè)的代價；消費(fèi)者要了解地溝油的原料來源，自覺減少浪費(fèi)，不能給地溝油黑色產(chǎn)業(yè)留下任何可資賺黑心錢的原料。 □蔣高明(中科院植物研究所研究員)
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