12月1日，北京市發(fā)改委公布水價調(diào)整聽證公告，北京居民用水?dāng)M漲價0.9元/立方米。消息一出，立即引起各界關(guān)于“漲價誰獲利”的爭論。發(fā)改委對此解釋，不是自來水生產(chǎn)加工企業(yè)虧損就要提價，也不是虧損多少就要提價多少。

　　發(fā)改委：企業(yè)需成本約束

　　在上調(diào)0.9元/立方米的價格中，包括水資源費上調(diào)0.48元/立方米，污水處理費上調(diào)0.42元/立方米。

　　發(fā)改委表示，調(diào)整“有利于促進供排水企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保障城市供水的長期穩(wěn)定和安全”。除了節(jié)約資源的考慮，發(fā)改委還指出，自來水生產(chǎn)等公用行業(yè)需要建立成本約束機制。城市自來水生產(chǎn)加工企業(yè)的經(jīng)營成本需要經(jīng)過認(rèn)真審核，并不是虧損就要提價，也不是虧損多少就要提價多少，必須剔除不合理的成本增加，“如工資增長超過統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)職工平均工資的部分、不合理的管理費用等等，都不應(yīng)該屬于政府定價的成本之中，需要建立公開、透明、嚴(yán)格的成本約束機制。”在水價上調(diào)的答疑中，發(fā)改委也幾度重申，政府有關(guān)部門將專門研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機制，加強對供排水企業(yè)的成本監(jiān)審。發(fā)改委同時公布了自來水生產(chǎn)加工企業(yè)去年的經(jīng)營狀況：2008年，北京市自來水集團虧損5.5億元；北京市排水集團虧損0.97億元。

　　水企：工資由國資委核定

　　據(jù)悉，聽證會將于12月16日上午召開。接受記者采訪的參會代表的看法是，如果不出意外，漲價勢在必行，可選擇的是如何漲。對于如何漲，方案有兩種安排，一是一次調(diào)整到位；二是分3年調(diào)整到位，每年上調(diào)0.3元/立方米。

　　北京市自來水集團總經(jīng)理助理李民強作為經(jīng)營者將參加此次聽證會。他認(rèn)為逐年上調(diào)是更好的方式，水價調(diào)整有利于調(diào)節(jié)用水的市場，但“需要慎重”。

　　對于坊間“誰獲益”的發(fā)問，他向記者道出了經(jīng)營者的苦衷。李民強對記者剖析了水價的詳細(xì)構(gòu)成：水價由4部分組成，水資源費、排污費、工程用水價格和居民用水價格。目前北京市的水價為每噸3.7元，其中，1.1元是水資源費、0.9元是排污費，真正的水價是1.7元，其中，0.64元是工程用水價格，剩下的約1.1元才是居民用水價格。“而我們的成本是每噸2.65元。”李民強表示，北京居民用水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過166項檢查，而我國的普遍標(biāo)準(zhǔn)是36項。

　　“此次上調(diào)的是水資源費和污水處理費，而上漲的費用也是用于政府專項資金，對企業(yè)來說，并沒有‘獲利’一說。”對于消費者的質(zhì)疑，李民強覺得冤。

　　對于發(fā)改委所言“工資增長超過統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)職工平均工資”，他表示這一問題并不存在，“我們的工資是由國資委核定，并不會隨著市場而變動。”

　　新聞鏈接：油價或前低后高9日下調(diào)難成行

　　迪拜金融危機給世界股市、油價和大宗商品帶來了巨大震動，市場根據(jù)目前油價走勢預(yù)計，12月9日國家發(fā)改委必將對油價進行調(diào)整。對此，中國石油[13.50 -0.52%]大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成2日在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪表示，未來油價或呈上升走勢，12月9日油價再次調(diào)整預(yù)期尚不確定。

　　董秀成說，最近幾天的油價波動主要由迪拜危機引發(fā)，導(dǎo)致油價一路走低。但油價下跌之后，近幾日開始上揚，預(yù)計未來油價將呈上升的趨勢。如果油價前期走低，后期走高，其價格變化平均值達不到4%，或者離4%還有一段距離，根據(jù)“22日調(diào)價法則”將不能調(diào)整。2日下午，《每日經(jīng)濟新聞》致電國家發(fā)改委能源局，綜合處的官員表示，9日是否調(diào)整油價，現(xiàn)在還不好說。 （每經(jīng)記者徐奎松發(fā)自北京）