- 追問(wèn)

　　1 超市身份如何界定？

　　慈善超市，屬于企業(yè)，還是民辦非營(yíng)利性社區(qū)組織？

　　民政部門(mén)相關(guān)人士坦言，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)省市探索的慈善超市法人身份缺失，“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象普遍存在，又沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)慈善超市的性質(zhì)做明確規(guī)定。

　　西城區(qū)民政局目前委托一家社會(huì)組織———西城區(qū)慈善義工協(xié)會(huì)承接區(qū)中心超市的運(yùn)營(yíng)、區(qū)物品加工儲(chǔ)藏流轉(zhuǎn)中心的管理以及全區(qū)義工隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)民政局及各街道辦事處不參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程，但對(duì)場(chǎng)所、裝修、設(shè)備等給予財(cái)政上的支持和補(bǔ)貼，對(duì)街道及社區(qū)的慈善超市進(jìn)行監(jiān)管。

　　2 如何撇清商業(yè)利益？

　　如何將試圖通過(guò)企業(yè)運(yùn)作，讓愛(ài)心增值的慈善超市，撇清商業(yè)利益，是目前“慈善超市”探索過(guò)程中，異常謹(jǐn)慎的出發(fā)點(diǎn)。

　　西城區(qū)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心主任劉金鵬，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌西城區(qū)慈善超市試點(diǎn)工作。他坦言，由于目前慈善超市的探索剛開(kāi)始，民政部門(mén)的捐贈(zèng)信息管理系統(tǒng)，尚未實(shí)現(xiàn)與慈善超市的運(yùn)營(yíng)信息聯(lián)網(wǎng)，因此尚不能實(shí)時(shí)監(jiān)控超市的營(yíng)業(yè)收入、成本扣除，以及捐款數(shù)字的變化。“隨慈善超市的運(yùn)作進(jìn)入正軌，應(yīng)該會(huì)很快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控。”劉金鵬說(shuō)，一下步慈善超市計(jì)劃招募義工，依靠義工作為超市的主要執(zhí)行和維護(hù)者，以降低人工成本。

　　3 如何有效利用捐贈(zèng)？

　　美國(guó)、中國(guó)香港等地，慈善超市一般出售的是來(lái)源于捐贈(zèng)物資的慈善品牌商品。目前中國(guó)內(nèi)地，捐贈(zèng)物資的來(lái)源和去向都很粗放，如何有效利用捐贈(zèng)物資？

　　劉金鵬說(shuō)，慈善超市的搭載形式，一般是社區(qū)便利店，銷(xiāo)售各種蔬果食品、日常生活文具用品。這些商品短時(shí)間內(nèi)很難來(lái)源于平日的捐贈(zèng)，或由捐贈(zèng)物衍生的慈善商品。出于成本控制、食品安全等方面的考慮，貨品布置已交由專(zhuān)業(yè)的連鎖超市經(jīng)營(yíng)者———貨棧網(wǎng)負(fù)責(zé)。

　　同時(shí)，北京市民政部門(mén)正在考察一些福利企業(yè)，希望發(fā)展為重新加工捐贈(zèng)物資，制造慈善品牌商品的加工生產(chǎn)基地。

　　- 背景

　　慈善超市起源于美國(guó)。主要業(yè)務(wù)是接受、處理、銷(xiāo)售市民捐贈(zèng)的舊物，用銷(xiāo)售這些物資得到的善款為殘疾人、失業(yè)者、新移民等興辦各種類(lèi)型的福利工廠、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)安置場(chǎng)所。

　　2010年開(kāi)始，慈善超市由民政部委托北京市民政局在西城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。西城慈善超市公開(kāi)宣傳，為方便社區(qū)百姓消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)居民日常捐贈(zèng)，吸納慈善義工參與、傳播慈善公益精神，是由西城區(qū)慈善義工協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)的綜合服務(wù)平臺(tái)。許諾營(yíng)業(yè)收入刨去成本外的利潤(rùn)部分捐給慈善公益事業(yè)。同時(shí)，慈善超市承擔(dān)隨時(shí)接收、整理、儲(chǔ)存居民物資捐贈(zèng)，以及為低保居民發(fā)放糧油等物資救助等職能。 （記者杜丁）