村民擔(dān)憂變成現(xiàn)實

　　8月4日，中國青年報記者來到震塘社區(qū)煤氣泄漏事故現(xiàn)場。由于鋼廠停工，大部分居民都還在醫(yī)院接受治療，這個地處郊外的小區(qū)顯得格外安靜。

　　走入小區(qū)路口，一眼便能看到一根巨大的輸氣管道跨過小區(qū)，從鋼廠的南區(qū)連接至北區(qū)。

　　據(jù)了解，貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司的前身，是始建于1958年的老牌鋼鐵企業(yè)，2009年改制為民營企業(yè)。公司的軋鋼項目于2009年上馬，為了將冶煉廠產(chǎn)生的高爐煤氣輸送至軋鋼廠加熱爐，公司設(shè)計架設(shè)了一條長1000多米、直徑1.4米的輸氣管道。這條途經(jīng)貴鋼廠區(qū)、生活區(qū)及廠外居民區(qū)的輸氣管道從架設(shè)之初，就遭到了附近居民的反對。

　　60歲的社區(qū)居民李殷紹說，當(dāng)?shù)鼐用?009年夏天就開始維權(quán)，反對廣西貴鋼巨大工業(yè)煤氣管道強(qiáng)行橫穿居民區(qū)。

　　“我當(dāng)時就想問問貴鋼，離我們居民區(qū)這么近距離地建造廠房、架設(shè)煤氣管道，為什么從沒有向我們出示過任何聲明或告示？一旦煤氣管道發(fā)生泄漏和爆炸事故，我們的安全誰來保障？廠房將來產(chǎn)生的噪音和廢氣對我們造成的污染，貴鋼打算如何處理？”李殷紹說，他的種種疑問和訴求并沒有得到解決。

　　2009年6月，一份公函從貴港市人民政府辦公室發(fā)給貴港市公安局，要求其協(xié)助維護(hù)貴鋼煤氣輸送管道施工。其中包括，貴鋼棒材技改項目是貴港市重點支持的重大項目，該項目的建成投產(chǎn)，對于提高貴港市財政收入，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，貴鋼棒材技改項目已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，但由于村民以危及生命財產(chǎn)安全為由阻攔施工，直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度。為確保項目按期投產(chǎn)，請公安局予以大力支持。

　　“企業(yè)要發(fā)展、經(jīng)濟(jì)要建設(shè)，我們是支持的。但煤氣管道離我們的房屋實在太近了，我們實在是擔(dān)心安全問題。”李殷紹說，新的廠房和輸氣管道在2009年8月建成投產(chǎn)后，巨大的噪音和管道內(nèi)經(jīng)常噴出的混合氣體，讓附近居民感到寢食難安。居民們的擔(dān)心，最終在幾天前變成了一場危及多人生命的煤氣泄漏事故。

　　8月5日，貴鋼副總經(jīng)理覃北釗在接受中國青年報記者采訪時稱，公司棒材技改項目的配套工程煤氣輸送管道的設(shè)計、施工單位都是具備國家規(guī)定資質(zhì)的，是按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程GB6222-2005》要求進(jìn)行設(shè)計和施工的，各項指示均符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　既然符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，為什么會發(fā)生泄漏中毒事故？覃北釗說，“7·28事故”是很多因素疊加在一起造成的，當(dāng)時由于軋鋼廠限電停產(chǎn)，煤氣產(chǎn)生量過剩，廠區(qū)內(nèi)煤氣管道壓力升高，安全水封閥被自行沖開，從而導(dǎo)致管道煤氣對空排放。

　　輸氣管道是否存在設(shè)計或者安裝質(zhì)量上的問題呢？

　　“現(xiàn)在來說的話，肯定是存在不足，不然的話就不會出現(xiàn)這個(事故)。但事故究竟是怎么造成的，具體是哪個地方存在缺陷，這個問題還是等政府的專家組調(diào)查完了再下結(jié)論吧。”覃北釗說。

　　企業(yè)寧愿交罰款也不愿做環(huán)評

　　2009年7月6日，在居民的反對和質(zhì)疑聲中，貴鋼曾貼出一份安民啟事——《貴鋼煤氣輸送管道符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)》，聲稱煤氣管道的設(shè)計、施工單位都具有相應(yīng)資質(zhì)，各項指標(biāo)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，與周邊民用建筑物和道路的安全距離都符合相關(guān)規(guī)程，對煤氣的安全使用有嚴(yán)格管理規(guī)定，并制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急措施。

　　聲明貼出后，李殷忠等周邊居民找到貴鋼辦公室，要求其提供聲明里提到的《環(huán)境評價書》、《安全評價書》、國家發(fā)改委準(zhǔn)建批文等原件或復(fù)印件，以證實該聲明的真實性，但這些要求被貴鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕。

　　居民們對貴鋼集團(tuán)棒材技改項目建設(shè)合法性的質(zhì)疑，很快在之后的環(huán)保檢查中得到了證實。2009年7月20日，貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊對貴鋼軋鋼廠調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，軋鋼廠項目沒有按規(guī)定辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)，違法行為事實清楚。監(jiān)察支隊先后于2009年、2010年兩次向貴鋼集團(tuán)下發(fā)《限期辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)的通知》，要求其從接到通知起20天內(nèi)，到市環(huán)保局補(bǔ)辦環(huán)境影響評價文件的審批手續(xù)，逾期不辦則依法處理。

　　但環(huán)保部門的通知和警告似乎并沒有多大震懾力，貴鋼集團(tuán)軋鋼廠依舊開工生產(chǎn)了兩年時間。