個(gè)稅修正案將于9月1日開(kāi)始實(shí)施，起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，預(yù)計(jì)有6000萬(wàn)人不用再繳工薪所得的個(gè)人所得稅。這是一件利民減負(fù)的好事，但很多人卻因此遇到了煩惱：“不納稅”，將沒(méi)有個(gè)稅證明，這將會(huì)對(duì)他們?cè)斐稍鯓拥挠绊懀?tr>
“限購(gòu)令”下的無(wú)奈：無(wú)稅單如何購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)
聽(tīng)到個(gè)稅起征點(diǎn)提高的消息，今年剛從外地來(lái)成都工作的小林喜憂(yōu)參半。喜的是，他的月薪未達(dá)3500元,不用繳納個(gè)稅了；憂(yōu)的是，不繳納個(gè)稅，他就不會(huì)再收到稅務(wù)部門(mén)寄發(fā)的納稅證明了。
“我準(zhǔn)備結(jié)婚買(mǎi)房了，但戶(hù)口不在成都，按規(guī)定必須提供連續(xù)一年以上的納稅證明，才能買(mǎi)房，如果沒(méi)納稅證明怎么辦啊？”小林有些擔(dān)憂(yōu)。
眼下，在很多實(shí)施房地產(chǎn)限購(gòu)政策的城市，一部分人群正在面臨著這種“尷尬”。
目前全國(guó)有多個(gè)城市實(shí)行房地產(chǎn)“限購(gòu)令”，其中很多城市均要求外地戶(hù)籍購(gòu)房者提供一定年限的個(gè)稅繳納證明。比如北京市非本地戶(hù)籍要有5年以上納稅證明，才可以購(gòu)買(mǎi)住房一套。而在杭州，非本地戶(hù)籍購(gòu)房者辦理房貸也需要提供納稅證明。個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，相當(dāng)一部分外來(lái)務(wù)工人員是否因此失去購(gòu)房資格？
記者走訪(fǎng)了上海、廣州、成都等地的相關(guān)部門(mén)，工作人員均表示，“限購(gòu)”目的在于限制“炒房客”，保障工作居住常住人口的正常購(gòu)房需求。因個(gè)稅起征點(diǎn)提高不能提供一定年限納稅證明的，提供相應(yīng)年段的社保證明也可以，已購(gòu)買(mǎi)社保的居民憑身份證到社保局打印就可以了。在四川省房貸業(yè)務(wù)最大的商業(yè)銀行——四川省建設(shè)銀行，主管負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：目前申請(qǐng)房貸的人以使用社保繳納證明的居多。
但如果既沒(méi)有納稅證明，又沒(méi)有社保證明，奮斗多年的安居夢(mèng)難道就此化為泡影？目前記者走訪(fǎng)的幾個(gè)城市，均沒(méi)有明確將修改“限購(gòu)”政策。
面對(duì)記者的疑惑，廣州的房屋國(guó)土部門(mén)給出一個(gè)建議：沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社保的居民，可以由所在單位提供個(gè)人工資表、居住證、勞動(dòng)合同等資料到社保局補(bǔ)辦，補(bǔ)辦的時(shí)間一般不超過(guò)半年。如果單位沒(méi)有為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)社保，個(gè)人可以投靠其他單位或以靈活就業(yè)人員的身份自己購(gòu)買(mǎi)社保，但只能等到購(gòu)買(mǎi)社保滿(mǎn)一年后才能購(gòu)房。
除了房子，被限購(gòu)的還有汽車(chē)。
在首個(gè)對(duì)購(gòu)車(chē)進(jìn)行限制的城市——北京，非本市戶(hù)籍人員必須持有效暫住證，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，才能參加搖號(hào)。在這里，個(gè)稅證明是不可替代的。
“據(jù)說(shuō)‘限購(gòu)令’將擴(kuò)展到更多的二、三線(xiàn)城市，這些城市大部分工薪階層的收入可能都達(dá)不到繳納個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)，如果這些城市也采用同樣的限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有更多的人面臨我的問(wèn)題，希望制定政策時(shí)也考慮我們的現(xiàn)實(shí)需求。”小林說(shuō)。
城市流動(dòng)人口的困惑：無(wú)稅單如何享受市民待遇
剛在上海金融機(jī)構(gòu)工作一年的大學(xué)生周恒宇對(duì)記者說(shuō)：“新的個(gè)人所得稅政策實(shí)施后，我就可以不繳個(gè)稅了。但目前還沒(méi)有感覺(jué)到會(huì)有什么不便利，因?yàn)槎悊蔚侥甑撞拍芸吹健！?/p>
不過(guò)，如果他要在上海申請(qǐng)居住證，是否會(huì)有問(wèn)題呢？記者致電上海人才服務(wù)中心，得到的回答是“不一定”。工作人員介紹，新申請(qǐng)居住證可以不提供納稅證明，當(dāng)然，如果提供，可以加分；如果續(xù)辦居住證，就一定要提供納稅證明。
據(jù)調(diào)查，全國(guó)已實(shí)行居住證制度的城市此類(lèi)情況并不完全相同。比如在成都，公安局表示領(lǐng)取居住證主要看簽定的勞動(dòng)合同和社保證明，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，對(duì)流動(dòng)人口辦理居住證沒(méi)有影響；而在北京，辦理居住證則要求提交單位代繳的自申請(qǐng)之日起近半年的連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明。
這意味著，某些城市的部分流動(dòng)人員也許將會(huì)因?yàn)槿狈�(gè)稅證明，而不能再享有居住證這一權(quán)益。
在廣東省中山市工作的陳磊近來(lái)也憂(yōu)心忡忡，他和妻子都是江西人，2000年來(lái)中山工作，而戶(hù)口一直在江西老家。轉(zhuǎn)眼到了小孩上學(xué)的時(shí)候，他正計(jì)劃提交“積分制入學(xué)”及“積分制入戶(hù)”申請(qǐng)。個(gè)稅起征點(diǎn)將要提高，陳磊不由得心中一緊：他和妻子收入不高，扣除“三險(xiǎn)一金”工資就3000塊錢(qián)，將沒(méi)有個(gè)稅證明了，也不能取得相應(yīng)的積分。
陳磊遇到的情況在珠三角地區(qū)不是個(gè)案。“積分制入戶(hù)”、“積分制入學(xué)”是珠三角各地逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口社會(huì)保障、公共服務(wù)和社會(huì)福利均等化的重要措施。外來(lái)務(wù)工人員中有相當(dāng)一部分收入達(dá)不到調(diào)整后的起征點(diǎn)，是否因此在申請(qǐng)中處于不利地位？
“過(guò)去每年納稅2000元，現(xiàn)在不用納稅了，‘積分’肯定要減少2分。”中山市流動(dòng)人員管理辦公室李有林表示，“積分制入學(xué)”及“積分制入戶(hù)”實(shí)行的是排名法，除了極少數(shù)高收入者，絕大部分工薪階層同步減少納稅，積分同步減少，排名不會(huì)有大的影響。目前中山市正在進(jìn)一步研究社會(huì)環(huán)境變化對(duì)“積分制”入戶(hù)入學(xué)的影響，對(duì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行必要調(diào)整，對(duì)計(jì)分指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行刪減，科學(xué)設(shè)定積分入戶(hù)入學(xué)最低分?jǐn)?shù)線(xiàn)，以惠及更多的高質(zhì)素、高貢獻(xiàn)的流動(dòng)人員。
納稅證明對(duì)每個(gè)人都很重要：“零納稅”證明也是納稅證明
事實(shí)上，納稅證明對(duì)于每個(gè)人都很重要，在日常的工作生活中使用機(jī)會(huì)還有很多。
如果要到國(guó)外旅游申請(qǐng)簽證，一些國(guó)家大使館會(huì)要求提供房產(chǎn)證、納稅證明等材料，相關(guān)信息不充分，拒簽的可能較大；如果申請(qǐng)留學(xué)，國(guó)外學(xué)校會(huì)通過(guò)納稅證明來(lái)判定申請(qǐng)者及其家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，從而決定申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)額。有些銀行辦理房貸、車(chē)貸，或其它消費(fèi)類(lèi)貸款，甚至透支授信額度較大的信用卡時(shí)，也會(huì)要求出示納稅證明。而在保險(xiǎn)理賠、工傷索賠、離婚財(cái)產(chǎn)分割等需要證明個(gè)人收入時(shí)，個(gè)稅證明的法律效力也更容易被認(rèn)同。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)稅證明的用途將會(huì)越來(lái)越多，它是個(gè)人收入水平及個(gè)人信用的最真實(shí)的證明，直接影響著個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活。
“工資不到新的個(gè)稅起征點(diǎn)不用太擔(dān)心。”上海稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)，個(gè)人所得稅包括多種，即便工薪所得部分不到3500元，也不一定就不繳稅，如果涉及勞動(dòng)報(bào)酬、著作版稅、紅利等，也會(huì)有納稅證明。納稅證明文件，可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，“如果個(gè)人收入不到3500元，不用納稅，也要到稅務(wù)局申請(qǐng)‘零納稅’，‘零納稅’證明，也是納稅證明，在某些領(lǐng)域的效力不可忽視。”
