缺陷家電召回制在千呼萬(wàn)喚之下終于有望年內(nèi)出臺(tái)了。國(guó)家質(zhì)檢總局日前發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》征求公眾意見(jiàn)。草案擬規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)的召回措施需與境外相當(dāng)。而未按規(guī)定實(shí)施召回的，將處3萬(wàn)元以下的罰款。該規(guī)定實(shí)施后，將填補(bǔ)我國(guó)家用電器行業(yè)召回制度的空白。
標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品存普遍危害性
記者昨日在質(zhì)檢總局網(wǎng)站見(jiàn)到，對(duì)于召回標(biāo)準(zhǔn)，草案中明確，家用電器中因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，施行召回制度。
關(guān)于召回中產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題，草案中規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用”。
方式：應(yīng)與境外召回相當(dāng)
意見(jiàn)稿中規(guī)定，家電類(lèi)產(chǎn)品召回有主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種方式。確認(rèn)家電存在缺陷后，生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品。如生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回而沒(méi)有主動(dòng)召回的，由質(zhì)檢總局發(fā)出責(zé)令召回通知。
而為避免中外召回有“歧視性對(duì)待”，草案中也指出將對(duì)境內(nèi)境外廠商一視同仁。擬規(guī)定，“生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)對(duì)家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)”。
處罰：違規(guī)最高擬罰3萬(wàn)
記者在草案中注意到，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷(xiāo)售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以3萬(wàn)元以下的罰款。
同時(shí)，征求意見(jiàn)草案規(guī)定，缺陷家用電器產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)際損害的，生產(chǎn)者實(shí)施召回不免除其應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。
爭(zhēng)議：3萬(wàn)元罰款太少
事實(shí)上，“最高3萬(wàn)元”的罰款金額，對(duì)于財(cái)大氣粗的家電企業(yè)而言是不是太少了？有網(wǎng)民表示，“處罰3萬(wàn)金額太少，是在給偽劣商品撓癢癢？”更有不少消費(fèi)者擔(dān)心，企業(yè)很有可能寧愿罰3萬(wàn)元也不愿召回，畢竟召回成本是3萬(wàn)元罰款的數(shù)十甚至數(shù)百倍。
對(duì)此，家電行業(yè)專(zhuān)家劉步塵向信息時(shí)報(bào)記者表示，現(xiàn)在一臺(tái)電視單價(jià)就上萬(wàn)元，如果出了問(wèn)題僅僅是3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)企業(yè)根本不具警示作用。“不召回的代價(jià)很低，企業(yè)可能寧愿挨罰款也不去召回。”他認(rèn)為，至少是50萬(wàn)元以上的罰款金額，才足以對(duì)企業(yè)起到“懲戒”作用，而不單單是“警告”。
創(chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人沈健指出，對(duì)于違規(guī)者而言，罰款不能“一刀切”，本身召回的前提就是“成批次”地出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在很多大家電單價(jià)又較高，如果涉及上億元金額，還是3萬(wàn)元的罰金肯定就不合適了。他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“家電召回制度的出臺(tái)對(duì)家電行業(yè)的健康發(fā)展起到推動(dòng)作用，企業(yè)應(yīng)積極擁護(hù)，以保證消費(fèi)者利益。”(記者 曾祥萍)信息時(shí)報(bào)