湘潭市國(guó)土局拒絕執(zhí)行湘潭市中院的民事裁定，法院多次下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，該局仍然未執(zhí)行，因此被處以30多萬(wàn)元的罰款。

　　本報(bào)記者李志宏 湘潭報(bào)道

　　2006年12月，湘潭市中南布市有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中南公司)公開(kāi)拍得湘潭市廣云路41號(hào)原湘潭生產(chǎn)資料服務(wù)總公司的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，湘潭市中院民事裁定書(shū)隨后確認(rèn)了該公司對(duì)這宗土地的所有權(quán)。此后，湘潭市中院多次下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求湘潭市國(guó)土局為中南公司辦理過(guò)戶手續(xù)，但后者一直拒絕執(zhí)行，湘潭市中院對(duì)其處以30多萬(wàn)元的罰款。

　　湘潭市國(guó)土局近期向法院發(fā)了一份工作函，一是表示歉意，二是將重新評(píng)估該宗土地后再掛牌上市交易。

　　160多萬(wàn)元拍得一宗土地

　　中南公司出示的一份會(huì)議紀(jì)要顯示：2006年6月，湘潭市中院、國(guó)土局和中南公司等16家單位的負(fù)責(zé)人參加了關(guān)于解決該市輕紡用品大市場(chǎng)(中南布市)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議。會(huì)議要求湘潭市中院盡快完成被查封的廣云路41號(hào)的拍賣(mài)工作，使該地成為輕紡用品大市場(chǎng)建設(shè)用地。

　　不久，湘潭市中院委托拍賣(mài)公司公開(kāi)拍賣(mài)該宗土地，湘潭市國(guó)土局提供紅線圖，中南公司最終以162.93萬(wàn)元的競(jìng)價(jià)拍得這宗土地。同年12月，湘潭市中院下達(dá)民事裁定書(shū)予以確認(rèn)，并要求湘潭市國(guó)土資源局將其過(guò)戶給中南公司。

　　拿著法院裁定書(shū)不能過(guò)戶

　　當(dāng)中南公司拿著民事裁定書(shū)去湘潭市國(guó)土局辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)，國(guó)土局認(rèn)為法院委托拍賣(mài)無(wú)效，拒絕辦理。湘潭市國(guó)土局稱(chēng)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)有劃撥土地的出讓?xiě)?yīng)報(bào)湘潭市國(guó)土資源出讓協(xié)調(diào)決策委員會(huì)研究。

　　國(guó)土資源出讓協(xié)調(diào)決策委員會(huì)先后4次開(kāi)會(huì)審議，認(rèn)為劃撥土地使用權(quán)依法應(yīng)由政府土地行政主管部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)瑳Q定將該宗地和房屋及附屬設(shè)施一并上市交易。中南公司與湘潭市國(guó)土資源交易中心簽訂了掛牌出讓委托合同。由于種種原因，此次掛牌拍賣(mài)流標(biāo)。

　　此后，中南公司明確表示不再委托掛牌拍賣(mài)，認(rèn)為該宗土地是經(jīng)過(guò)法院拍賣(mài)合法取得的，要求國(guó)土局辦理過(guò)戶手續(xù)。今年6月21日，湘潭市副市長(zhǎng)談文勝聽(tīng)取對(duì)該宗地的情況匯報(bào)后表示，擬按2008年新的基準(zhǔn)地價(jià)系統(tǒng)評(píng)估該宗土地價(jià)格，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后重新上市交易。目前，湘潭市國(guó)土局正在進(jìn)行重新上市的前期工作。

　　法院認(rèn)為拒絕執(zhí)行屬違法行為

　　湘潭市中院執(zhí)行局表示，湘潭市國(guó)土局負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)參加了關(guān)于解決該市輕紡用品大市場(chǎng)(中南布市)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議，對(duì)會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容也予以認(rèn)可，因此由法院委托拍賣(mài)公司進(jìn)行拍賣(mài)，湘潭市國(guó)土局也是認(rèn)可的，拍賣(mài)行為并未違反相關(guān)法律法規(guī)。

　　自民事裁定書(shū)生效以來(lái)，湘潭市中院多次向國(guó)土局下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，但后者一直拒不執(zhí)行，也未按法定程序向法院提出審查建議。為此，湘潭市中院對(duì)國(guó)土局處以30多萬(wàn)元的罰款。

　　今年7月7日，中紀(jì)委、中組部、最高法院、最高檢察院及國(guó)土資源部等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布了《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中第二十條規(guī)定：有關(guān)協(xié)助執(zhí)行部門(mén)不應(yīng)對(duì)生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、司法建議函等進(jìn)行實(shí)體審查。對(duì)人民法院請(qǐng)求采取的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)措施有異議的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)拒絕采取相應(yīng)措施。