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業內人士呼吁監管部門遏制開發商囤地圈錢

時間:2009-11-09 06:43來源:法制日報 作者:周芬棉
  

上海迪斯尼項目近日經過有關部門審批,周邊地塊價格聞風大幅上漲,新的地王又將在上海重演。

盈科大衍2006年曾以5.1億元高價拍得北京一塊地,一直沒有開發,到2009年8月21日,香港上市公司瑞安建業發布公告,向盈科大衍地產公司作價約1.18億美元購入該地塊。三年半時間,盈科大賺兩億多元人民幣。

今年以來,被稱之為“地王”的開發商出現在許多城市,房地產企業何以如此出手大方,錢從哪來?

有業內人士揭露:開發商通過資本市場融資———高價拿地———囤地不開發———再融資,惡性循環的結果,一方面使房價不斷創出新高,違背土地管理法,同時也使資本市場淪為圈錢的場所,損害投資者利益。

一位接近國土管理部門的人士告訴記者:“在一些地方,地產公司是通過將資產注入某些上市公司,通過上市公司融資進行圈地的。”

為此,業內人士建議:證券監管部門和土地管理部門必須聯手遏制此風!

在記者居住的地方,周圍有幾塊地早被開發商拿去了,就是遲遲不見開發。而類似的情況,即使在北京城區的黃金地段,也仍然有不少本該建住宅樓的地塊一直閑著。

地產界知名人士潘石屹就自曝內幕:“很多開發商只倒土地從不蓋房”。

不開發,房源自然少,剛性需求就會導致房價上漲。過去五年,全國的房價平均上漲了大約兩到三倍。根據中國房地產信息集團提供的數據顯示,北京2004年商品住宅的價格是每平方米4747元,今年9月底為每平方米12482元。上海2004年是每平方米5761元,今年9月底是12016元;深圳2004年是6385元,今年9月底是13893元。

房價不斷上漲,當初拿地的人再將這些地塊倒手賣掉,自己從中獲利,而接棒的人自然會開發出價格更高的房子。

8月份,上市公司汕電力,將大股東旗下的房地產資產整體裝入上市公司,實現房地產的整體上市。業內人士分析稱,汕電力通過注入地產業務,不僅會為其帶來利潤收入,而且通過上市公司這個平臺,將來在融資方面就多增加一條渠道。

據統計,今年以來,已公布定向增發方案計劃注入房地產資產的上市公司已多達14家公司。

與此同時,不少擁有房地產業務的公司開始在資本市場融資。有資料統計,今年以來,截至8月份,共有40余家房地產上市公司完成融資計劃,合計融資金額超過500億元。其中,既有通過配股方式實現的,也有中華企業、保利地產、龍湖地產和遠洋地產等企業以公司債的形式融得不菲資金的。

有資深房地產分析人士揭露,今年以來,憑高價拿地的正是一些財大氣粗的上市公司。資本市場成為高價拿地開發商的圈錢場所。

 

潘石屹稱:“大概三分之一的房地產商是不蓋房子的。只是為了囤積土地倒賣土地。”

 

北京大學房地產研究所所長陳國強表示:“有機構專門對2007年的地王項目做過調研,除了少數退地之外,閑置的未開發的地塊占了絕大多數,有一半以上都還處在待開發狀態。”

 

1994年我國頒布了城市房地產管理法,1999年國土資源部門又發布了《閑置土地處置辦法》,這些法規都明確規定:“對超過出讓合同約定動工開發日期滿一年而尚未開發的,征收土地閑置費;滿兩年未動工開發的,將無償收回土地使用權。”

 

2008年1月7日國務院辦公廳下發《國務院關于促進節約集約用地的通知》,再次重申土地閑置滿兩年、依法應當無償收回。土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費,閑置房地產用地要征繳增值地價。

 

為什么有令難禁?有專家分析稱:“有錢拿地,囤地不追究是其中最重要的因素。”

 

為此有業內人士呼吁:遏制開發商囤地,證券監管部門必須與國土資源管理部門聯手,對于上市房地產公司融資的計劃要會同國土資源部門進行審核,如果有大量未開發土地則限制其融資,斷其財路;另一方面,國土資源部門要對囤地不開發的房地產公司進行嚴查,嚴格執法,對于長期不開發,超過兩年的要堅決收回其土地使用權。

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