明年保障房套數(shù)任務(wù)或調(diào)減
有的委員提出，保障房財政支出的大頭在地方政府，地方財政負(fù)擔(dān)比較大，中央財政是否能多負(fù)擔(dān)一點(diǎn)？
財政部部長助理王保安回答說，按照現(xiàn)有的事權(quán)劃分和財政體制，保障性安居工程是地方事權(quán)，就是省級負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。近幾年，中央財政根據(jù)我國保障性安居工程建設(shè)的階段性任務(wù)要求，千方百計籌措資金，從2007年的72億元增長到今年的1522億元，加上農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程共1705億元。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，中央財政補(bǔ)助資金中，西部地區(qū)占45.4%，中部地區(qū)占41.6%，體現(xiàn)了向中西部地區(qū)傾斜的政策目標(biāo)。從品種結(jié)構(gòu)上講，公租房政府投資中中央財政負(fù)擔(dān)40%，廉租房政府投資中中央財政負(fù)擔(dān)50%，中央財政補(bǔ)助資金分配體現(xiàn)了差別政策，基本保證了保障性安居工程的正常進(jìn)展。
明年，保障房的套數(shù)任務(wù)可能有所調(diào)減，但中央財政補(bǔ)助的資金不會減少。隨著國家財力的增長和整個資金安排結(jié)構(gòu)的調(diào)整、完善，今后中央財政對中西部地區(qū)的支持力度將進(jìn)一步加大。
■追問·限購令
全國信息聯(lián)網(wǎng)后限購令或?qū)⑼顺?/strong>
樓市限購令備受社會關(guān)注，這一政策何時取消？昨天，住建部部長姜偉新表示，隨著個人信息全國聯(lián)網(wǎng)，不必再用這類行政色彩濃厚的辦法調(diào)控樓市。
不得已出臺限購令抑房價
吳曉靈委員提出，抑制商品房市場的過度投機(jī)是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。
對此，姜偉新表示，限購政策是行政辦法。“限購政策是在房價高速上漲其他調(diào)控手段都用了以后，都起了作用，但還差點(diǎn)火候才能把房價抑制住，至少是過高過快上漲的勢頭給抑制住，最后不得已出了這樣一個限購的措施。”
“作為一把劍懸著，還由監(jiān)察部和住建部聯(lián)合實(shí)行問責(zé)。這招起了一些作用，不能說是主要作用。黨中央、國務(wù)院采取了綜合政策情況下，商品房價現(xiàn)在總體上趨于穩(wěn)定，一些城市開始有下降苗頭，一些二、三線城市還在漲著，但是漲幅開始減小。”姜偉新評價說。
全國信息聯(lián)網(wǎng)利于控房價
“更多地采取稅收辦法，對需求和供給包括房價進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是一個非常重要的意見，也是對的。”姜偉新對更多采用稅收手段調(diào)控房價表示贊同。財政部部長助理王保安則表示，下一階段，要抓緊總結(jié)重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，以使它進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場的作用。
不過，姜偉新提出“現(xiàn)在確實(shí)有一個信息不是特別清楚的問題，我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)。”他介紹，在40個城市試點(diǎn)把這些城市自身的個人住房信息收集起來，盡快實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。一旦這一系統(tǒng)建立起來，再加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的信息，如果能統(tǒng)一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法來調(diào)節(jié)樓市。
住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，一是解決對市場變化的分析問題，另一個是解決執(zhí)行差別化貨幣政策問題。住建部副部長齊驥說，信息系統(tǒng)運(yùn)行后，首先能夠達(dá)到的“以人找房”的目的。但是目前該系統(tǒng)還存在著很大不足，首先，信息只有個人信息，不是家庭信息，還不足以全部滿足差別化信貸政策和住房限購的臨時性措施實(shí)施的需要；其次，該系統(tǒng)中除住房外，不含公安、民政、稅務(wù)等信息。因此，下一步要想實(shí)現(xiàn)全方位信息系統(tǒng)，仍需要法律支持。
年底前40城市信息將聯(lián)網(wǎng)
這一住房信息系統(tǒng)也關(guān)系到保障房公平分配的問題，齊驥表示，該問題涉及準(zhǔn)確掌握申請者的住房、收入、財產(chǎn)等有關(guān)信息。而目前基礎(chǔ)信息不足，相關(guān)情況比較復(fù)雜，使得管理比較困難。他坦言：“雖然有公示制度，但還是出現(xiàn)了一些問題，比如騙租、騙購和權(quán)力尋租的問題。”
據(jù)介紹，去年啟動了40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。目前已將城區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)有房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，包括產(chǎn)權(quán)登記的個人住房信息。但仍有相當(dāng)數(shù)量的住房未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。齊驥預(yù)計，今年年底前，這40個重點(diǎn)城市的信息系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)。
