2010年12月初，湖南省沅陵縣工商局在對(duì)該縣縣城南岸某酒店進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該酒家銷售的啤酒均是一個(gè)品牌，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，該酒店承認(rèn)是一商家買斷了經(jīng)營(yíng)權(quán)。12月26日，行賄方和受賄方各領(lǐng)一張萬(wàn)元罰單。
賄賂已成公開秘密
記者了解到，在該局查處的案件中，有經(jīng)銷商在批發(fā)酒水活動(dòng)中，為達(dá)到銷售商品的目的，通過(guò)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)銷商召開促銷會(huì)，采取給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷商贈(zèng)送財(cái)物的方式來(lái)達(dá)到銷售自己所經(jīng)營(yíng)的商品，類似案件3起，罰沒(méi)款1.5萬(wàn)元；也有酒類經(jīng)銷商通過(guò)協(xié)議方式以建設(shè)形象酒店為幌子，買斷某酒家的專場(chǎng)權(quán)，以排擠同類經(jīng)營(yíng)者在該酒家的競(jìng)爭(zhēng)案件1起，罰沒(méi)款1萬(wàn)元；查處酒店收受啤酒銷售商給付專場(chǎng)買斷費(fèi)案件1起，罰沒(méi)款1萬(wàn)元。
“酒店賣酒、批發(fā)部售酒都存在商業(yè)賄賂很多年了。以前在大城市里有，現(xiàn)在逐漸往農(nóng)村轉(zhuǎn)移。”沅陵縣工商局專門從事商業(yè)賄賂執(zhí)法的負(fù)責(zé)人告訴記者。
面對(duì)職能部門和記者的詢問(wèn)，一些酒店、批發(fā)商更是語(yǔ)出驚人：“商業(yè)賄賂早已經(jīng)成為業(yè)界公開的秘密。”
“這個(gè)代理商不給‘利益’,那個(gè)要給，我們做生意的誰(shuí)不圖錢啊！”近日，沅陵縣某酒店老板直言不諱地對(duì)記者說(shuō)道。
“如今我們做代理商的也難，特別是縣級(jí)代理商。要酒店賣你的酒，就必須給人家好處，你不給，人家就不賣你的了！因?yàn)橛械氖侨私o！”面對(duì)記者的采訪，某著名品牌白酒縣級(jí)代理商如是說(shuō)。
反賄賂亟須處罰給力
據(jù)沅陵縣工商局介紹，截至12月26日，該局今年共查處商業(yè)賄賂案件5起，案值23.72萬(wàn)元，罰沒(méi)款3.5萬(wàn)元。
通過(guò)對(duì)已查處的商業(yè)賄賂案例的剖析，沅陵縣工商局發(fā)現(xiàn)，一些酒類供應(yīng)商利用各種名目向酒類流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)者行賄，以獲取交易機(jī)會(huì)，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而酒類流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人員對(duì)這些“好處”往往來(lái)者不拒。
這類商業(yè)賄賂行為的共同特征是：發(fā)案行業(yè)主要集中在酒店、酒吧、娛樂(lè)行業(yè)；索取和給付財(cái)物或其他利益，已成為行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”；手段隱蔽，假借贊助費(fèi)、促銷費(fèi)、買斷費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、開瓶費(fèi)等名義，巧立名目，給付酒類流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人員財(cái)物或其他利益；其實(shí)質(zhì)是代理商、批發(fā)商為了排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲取交易機(jī)會(huì)。
“酒業(yè)經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂，不僅會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；而且會(huì)造成物價(jià)虛高，加重了國(guó)家和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但目前我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂的監(jiān)管卻存在取證難、執(zhí)法耗時(shí)耗力且處罰過(guò)輕的問(wèn)題。”據(jù)湖南省工商局有關(guān)人士介紹，根據(jù)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，商業(yè)賄賂除了沒(méi)收違法所得以外，最高只能處以1萬(wàn)至20萬(wàn)元的罰款。“而西門子在美國(guó)為商業(yè)賄賂支付了兩億美元，我國(guó)的法律還有滯后之處。”對(duì)此，該業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)的法律處罰應(yīng)該更給力一點(diǎn)。
本報(bào)記者 趙文明 阮占江
本報(bào)通訊員 歐自義