江西中醫(yī)學(xué)院、江西師專、江西警察學(xué)院、江西工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校位于南昌市灣里區(qū)，這里離市中心大約有二三十公里。網(wǎng)友“一個叫蛋蛋的女紙”近日在微博中反映：申通(微博)、圓通(微博)、中通、韻達(dá)等快遞公司私自把學(xué)生快遞送達(dá)業(yè)務(wù)承包給私人，由私人將快遞從派送中心運往南昌市灣里區(qū)高校校園，并收取每件5元錢的“超區(qū)服務(wù)費”，引起學(xué)生普遍不滿。
領(lǐng)快遞要交“服務(wù)費”學(xué)生網(wǎng)上維權(quán)
記者日前來到江西中醫(yī)學(xué)院，找到學(xué)生維權(quán)中心負(fù)責(zé)人張麗。張麗告訴記者，申通、圓通、中通、韻達(dá)等快遞公司的快遞由一家名為“優(yōu)力克”的小店全權(quán)代理，取快遞時學(xué)生需付5元錢服務(wù)費，而“優(yōu)力克”從來沒有開出過發(fā)票或者收據(jù)，他們懷疑“優(yōu)力克”的業(yè)務(wù)代理不正規(guī)。“比如我一天買了2件產(chǎn)品，有2個包裹寄來，他不會發(fā)短信說你有兩份包裹在這里，他先發(fā)一個，再發(fā)一個，就要付兩次超區(qū)費。”張麗的室友郭慧說。
江西中醫(yī)學(xué)院喜歡網(wǎng)購的大學(xué)生們自發(fā)組織維權(quán)中心，在QQ空間中發(fā)帖投訴代理點。還有網(wǎng)友指出，快遞公司將業(yè)務(wù)承包給私人，如果快遞丟失，到底找誰索賠？一邊要搞快遞實名制，一邊又如此隨意地將快遞包裹脫離監(jiān)管流程，出了事故由誰來負(fù)責(zé)？
轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)“超區(qū)服務(wù)費”屬違規(guī)收費
“代理服務(wù)點沒有通過審批而收取‘超區(qū)服務(wù)費’是違法行為。”江西省郵政管理局市場監(jiān)管處處長周慧鋒表示，依照當(dāng)前我國實行的快遞業(yè)務(wù)許可證制度，沒有辦理許可證的代理點都屬于非法經(jīng)營。
對于“優(yōu)力克”收取“超區(qū)服務(wù)費”問題，韻達(dá)快運公司江西地區(qū)一位姓趙的經(jīng)理告訴記者，代理服務(wù)店確實收過服務(wù)費，由于同學(xué)反映多，近日就停收了，但快遞公司也有苦衷。周慧鋒分析說，目前快遞價格相當(dāng)于郵政普通件價格，但速度卻要快很多，但快遞企業(yè)同質(zhì)化的惡性競爭造成了資費在低水平徘徊，以前快遞企業(yè)可以獲得50%以上的利潤，現(xiàn)在只能獲得10%左右利潤，這迫使其削弱終端的服務(wù)以降低成本。
記者隨后找到“優(yōu)力克”店主冷文輝，2009年開始他雇了幾個勤工儉學(xué)的同學(xué)，輪流每天騎電瓶三輪車去快遞公司派送中心拉包裹，但他并沒有和任何一家快遞公司簽過正式代理合同，只是和“熟人”達(dá)成口頭上的協(xié)議。記者在幾大快遞公司網(wǎng)站發(fā)布的派送范圍圖上看到，到灣里區(qū)的快件確實只派送站前街道和幸福街道，江西中醫(yī)學(xué)院不屬于派送范圍。“買家認(rèn)為只要賣家同意免郵費，快遞公司就一定會免費送到，但是賣家往往不會考慮超區(qū)問題，發(fā)了貨只等著收錢，這就存在信息對接不上的問題。”周慧鋒指出。
監(jiān)管部門需協(xié)作處理不能簡單化
學(xué)生們的投訴網(wǎng)帖引起了江西省郵政監(jiān)管部門的關(guān)注，日前，江西的一些快遞公司已經(jīng)取消了私人代理送貨上門的服務(wù)。周慧鋒說，近幾年，高校快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長，快遞企業(yè)在高校校區(qū)設(shè)立了一些代理服務(wù)點，一定程度上解決了快遞投遞的“最后一公里”問題，方便了師生，但也存在違規(guī)收費現(xiàn)象和安全隱患。按《江西省郵政條例》規(guī)定，機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收郵件場所，并為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供便利。但是實際落實中，快遞企業(yè)并不愿承擔(dān)在學(xué)校設(shè)點所要支付的房租等成本。
記者了解到，代理服務(wù)點取消后，位于灣里區(qū)的高校學(xué)生需自己乘車到快遞公司設(shè)在城區(qū)的派送點領(lǐng)取快件。周慧鋒說，郵政管理部門計劃與教育部門和公安部門合作，希望由學(xué)校出面提供固定的快件接受和投遞場所，配備相應(yīng)安全設(shè)施，所有的服務(wù)點在公安部門備案，請公安部門協(xié)助定期檢查。
新華社記者 吳鍾昊 李興文
(據(jù)新華社南昌5月7日電)
