國家民政部、廣東省和廣州市都頒布過殯葬管理的相關(guān)條例，嚴令禁止炒賣墓地。但近日記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些人在這些條例出臺后仍買入多塊空置墓地，以私人名義在網(wǎng)絡(luò)上炒賣，還有公墓開發(fā)商表示可以作為第三方，見證墓地簽約轉(zhuǎn)讓。對此，有社會學專家建議，政府應盡快按市場價回收這些墓地。而市民政局殯葬管理處有關(guān)負責人則表示，多余的墓地可按照原價退回給墓園。

　　□本版撰文 信息時報記者 魏徽徽 實習生 郭仲然

　　本版攝影 信息時報記者 陸明杰

　　“禁炒令”

　　1998年就已經(jīng)出臺

　　早在1998年，民政部即頒布了《關(guān)于進一步加強公墓管理的意見》�！蛾P(guān)于進一步加強公墓管理的意見》指出，對利用墓穴和骨灰存放格位進行傳銷和炒買炒賣等不正當營銷活動，要采取措施堅決制止，同時要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。廣東省和廣州市均出臺了類似的殯葬管理辦法和規(guī)定。

　　但近日記者走訪發(fā)現(xiàn)，炒賣墓地的現(xiàn)象并沒有因這些條例的出臺被禁止，一些人在這些條例出臺后仍買入多塊空置墓地，以私人名義在網(wǎng)絡(luò)上炒賣，還有公墓開發(fā)商表示可以作為第三方，見證墓地簽約轉(zhuǎn)讓。

　　記者調(diào)查

　　炒賣墓地行為屢禁不止

　　墓園：增城萬安園

　　何先生  炒賣2塊墓地 可打8折

　　“出售XX園風水墓地，永久免管理費。”記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，檢索墓地出售等關(guān)鍵字眼發(fā)現(xiàn)不少私人發(fā)帖轉(zhuǎn)讓墓地的信息。記者電話聯(lián)系了一名發(fā)帖者何先生，他轉(zhuǎn)讓的2塊墓地位于增城正果鎮(zhèn)萬安園，每塊面積約2.5平方米，售價62000元，不包含管理費。

　　何先生明確表示，他2002年買入墓地的目的就是為了炒賣，不需要交納墓地管理費�！爱敃r1萬元一塊，現(xiàn)在漲價了，如果到墓園管理處購買，中心風水位打9.5折，旁邊位打9折，”何先生說，“我給你8折，只要4萬元左右，中心位正對水塘，價錢還可以商量�！�

　　何先生稱，墓地轉(zhuǎn)讓不需要出示死亡證，買家自行決定墓地用途，可以放2~4個骨灰盒。當記者問及能否“過戶”時，何先生表示為難，“萬安園說不能轉(zhuǎn)名，但是可以簽一份協(xié)議，雙方打手指摸印。”何先生稱，該協(xié)議是萬安園的管理公司協(xié)助雙方辦理的。

　　另一名炒賣墓地者范小姐也稱，其在萬安園有3塊墓地要“放盤”。范小姐說，她因為最近要用錢，所以把墓地賣出回籠資金，“如有意購買，可以做改名轉(zhuǎn)讓”。

　　墓園：南沙玉德堂

　　陳小姐  可“呼朋喚友”供貨

　　廣州一名炒賣墓地者趙女士告訴記者，她在2007年買入了位于廣州南沙玉德堂公墓的8塊墓地，現(xiàn)在也想脫手。趙女士稱，她可以提供收據(jù)給記者，而且承諾可以到墓園辦事處辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，墓地證可以改名。

　　此外，南沙一名炒賣墓地者陳小姐在2009年也買入了南沙玉德堂的3塊墓地。陳小姐稱，其出售的墓地原價5萬余元，現(xiàn)價6.18萬元。當記者表示打算買來用作投資，詢問陳小姐有沒有更多的墓地可以買賣時，陳小姐當即表示可以“呼朋喚友”一起賣給記者。

　　墓地開發(fā)商

　　可當“見證人”協(xié)助買賣

　　記者根據(jù)何先生提供的號碼，撥通了增城萬安園開發(fā)商達某公司的客服電話。一名女子接聽電話，自稱是萬安園的客服部霍小姐。聽到記者說打算購買墓地用作投資時，霍小姐當即表示：“國家規(guī)定墓地是不可轉(zhuǎn)讓的，但如果你找到賣家出售，可以簽一份私人協(xié)議書。”

　　霍小姐強調(diào)，“不管你是將墓地證贈與還是買賣，公司都不會干涉。賣家將墓地證給了買家，也就是承認買家擁有這塊墓地的所有權(quán)，但墓地證的名字不能轉(zhuǎn)�！被粜〗阌址Q，該公司不會出具協(xié)議書，但可以作為一個“見證人”，見證買賣雙方簽署協(xié)議。

　　律師

　　購買此類墓地風險多

　　廣州市律師協(xié)會民事法律專業(yè)委員會秘書長、廣東博厚律師事務所律師程磊指出，投資多塊墓地用以買賣牟取利益，將會受到主管部門民政局的行政處罰。

　　程磊指出，由于目前沒有法律和行政法規(guī)的強制性禁止性規(guī)定明文禁止炒賣墓地，法院在具體的審判過程中，并不會一律認定墓地炒賣合同無效，而要視具體的案件情況作出判斷。但炒賣墓地在廣東省范圍內(nèi)屬于政策性禁止，購買此類墓地存在諸多法律風險。如果以后國家頒布法律或行政法規(guī)明確規(guī)定墓地炒賣合同無效，則購買者實際上無法獲得墓地的所有權(quán)或使用權(quán)。如果炒賣合同按照無效處理，墓地證登記的所有權(quán)人就有權(quán)要求購買者返還墓地，并將當時購買墓地的款項退還。這時，由于墓地使用多年，中國傳統(tǒng)習俗又存在種種禁忌，容易引發(fā)矛盾沖突。

　　針對墓地開發(fā)商見證墓地炒賣的做法，程磊表示，這種見證在法律上是無效的。

　　學者

　　建議政府按市價回收此類墓地

　　廣東省社會學學會會長范英研究員表示，由于殯葬管理立法滯后，目前的政府規(guī)章條例存在階段性和政策性，“以前政策規(guī)定不明確，沒有起到禁止炒賣的效果，很多人都買了多塊墓地，后來不給買了，往往有很多后遺癥”。

　　范英認為，當初因為政策不明確買了多塊墓地的人，如今又不能轉(zhuǎn)賣，確實很尷尬，也值得同情，“倡議政府回收賣出去的多余墓地，要公平合理，不能強收。也不能按照原價回收，最好按照當前的市場價來回收”。

　　市民政局

　　多余墓地原價退回給墓園

　　廣州市民政局殯葬管理處副處長梅向陽指出，廣州很多年前就規(guī)定買墓地必須憑三證，即死亡證、火化證或者遷墳證，沒有這些證明就不能買到墓地。但過去有些墓園管理不太嚴格，出現(xiàn)一些違規(guī)銷售的現(xiàn)象，有的人就以投資的形式買了多塊墓地，“但這是違規(guī)的”。

　　梅向陽指出，對于持有多塊墓地的人，應當把多出來的墓地按當初約定的價格退回給墓園。