編者按：綜合部分媒體報(bào)道 11月1日，民間公益組織衡平機(jī)構(gòu)發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)《殘疾人乘機(jī)狀況調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，全國(guó)24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相關(guān)醫(yī)療證明等拒載殘疾人。過(guò)半航空公司還稱，如果殘疾人引起其他乘客不適或反感時(shí)，可拒載殘疾人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括中國(guó)國(guó)航、海南航空等大型航空公司都曾經(jīng)拒絕殘疾人登機(jī)，如何服務(wù)特殊乘客再次引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

近年來(lái)民航拒絕殘疾人乘機(jī)事件表

法律政策：

根據(jù)我國(guó)《殘疾人航空運(yùn)輸辦法(試行)》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并不要求所有殘疾人都提前告知。同時(shí)，除《辦法》規(guī)定的兩種特定類(lèi)型的殘疾人外，其他殘疾人乘機(jī)均不需要提供醫(yī)療證明。而航空公司因殘疾人“有可能引起其他乘客不適或反感”而拒絕承運(yùn)，是《辦法》明確禁止的歧視殘疾人的行為。

觀點(diǎn)：

規(guī)定有合理性但應(yīng)人性化

“從安全的角度考慮，這個(gè)規(guī)定有一定的合理性。”消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)邱寶昌律師表示，一些航空公司規(guī)定“完全無(wú)行為能力者不予乘運(yùn)”是從安全角度來(lái)考慮的，這與各航空公司的人力、運(yùn)載能力相關(guān)。“但在執(zhí)行時(shí)應(yīng)該更人性化。”邱律師說(shuō)，如果殘疾人有陪護(hù)人，在執(zhí)行時(shí)可以靈活處理，“如果不讓登機(jī)，這種處理方式就太生硬了。”

政府、事業(yè)單位應(yīng)做表率

國(guó)內(nèi)知名反歧視人士、香港中文大學(xué)客座研究員陸軍對(duì)我國(guó)的公共事業(yè)部門(mén)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)也提出了要求：“除了完善相關(guān)法律法規(guī)外，為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙的環(huán)境之外，更多的需要政府、學(xué)校、醫(yī)院、公交系統(tǒng)等提供公共服務(wù)的單位做好全社會(huì)的表率，完善無(wú)障礙設(shè)施，提高無(wú)障礙服務(wù)意識(shí)，做好全社會(huì)的表率。”

(人民網(wǎng))