還未走出金華城區(qū)，就要收費(fèi)！
白龍橋收費(fèi)站為何欲拆還留？
相關(guān)部門(mén)表示：已成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“攔路虎”，早就想拆卻無(wú)力埋單
□本報(bào)記者 吳中平 文/攝
隨著浙中城市群建設(shè)步伐的加快，位于金華市西面的白龍橋鎮(zhèn)已與金華市區(qū)觸手相及，卻因330國(guó)道白龍橋收費(fèi)站的存在，把白龍橋鎮(zhèn)無(wú)情地隔離在金華城市圈之外。與白龍橋鎮(zhèn)一樣苦悶的還有臨近的臨江工業(yè)區(qū)塊、金西開(kāi)發(fā)區(qū)和26公里外的蘭溪市。
“上世紀(jì)90年代，330國(guó)道的改造曾為金華及溫州的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，但如今顯然已成為金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。”金華市交通局副局長(zhǎng)季世春說(shuō)，政府早有拆掉該收費(fèi)站的意愿，但因業(yè)主所提的要求過(guò)高，金華市政府無(wú)力賠償，導(dǎo)致這家拆除呼聲最高的城區(qū)收費(fèi)站，至今仍舊不合時(shí)宜地存在著。
收費(fèi)站成“攔路虎”，過(guò)路費(fèi)快趕上油費(fèi)
作為金華市本級(jí)僅有的兩個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站之一(另一個(gè)為金義東收費(fèi)站)，白龍橋收費(fèi)站距金華市中心僅有20分鐘車(chē)程，當(dāng)?shù)厥忻穸紤蚍Q(chēng)它為“市區(qū)里的收費(fèi)站”。
對(duì)白龍橋收費(fèi)的質(zhì)疑，多年來(lái)一直是金華人的熱門(mén)話(huà)題。有據(jù)可查的是，至少在2006年6月，要求取消收費(fèi)站的呼聲，就在本地論壇出現(xiàn)。
以至?xí)r至今日，通過(guò)白龍橋收費(fèi)站，依然要留下“買(mǎi)路錢(qián)”——單次本地車(chē)收費(fèi)5元，外地車(chē)收費(fèi)10元。
“最大的影響是我們白龍橋。”白龍橋鎮(zhèn)政府的官員告訴記者，由于收費(fèi)站的阻隔，企業(yè)不愿落戶(hù)白龍橋，城區(qū)改造也止步不前，當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)城區(qū)上班也極為不便。
“還未走出金華城，就要收費(fèi)！”家住白龍橋鎮(zhèn)的錢(qián)先生說(shuō)，他在金華市秋濱街道一家企業(yè)上班，每天開(kāi)車(chē)回家都要經(jīng)過(guò)白龍橋收費(fèi)站，盡管收費(fèi)站對(duì)白龍橋附近的居民給予了辦年卡的優(yōu)惠政策，但每年也要繳300元。
方先生是家住白龍橋鎮(zhèn)的貨運(yùn)司機(jī)，時(shí)常要經(jīng)過(guò)白龍橋收費(fèi)站，因此，對(duì)這家收費(fèi)站特別痛恨。他告訴記者，隨著城區(qū)的不斷擴(kuò)大，白龍橋收費(fèi)站對(duì)市民日常生活的影響也越來(lái)越大。“從金華市區(qū)到婺城區(qū)政府、白龍橋鎮(zhèn)、金西開(kāi)發(fā)區(qū)、羅埠鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、沙畈、金蘭水庫(kù)等地，都要經(jīng)過(guò)白龍橋收費(fèi)站。沒(méi)有多少路，但一來(lái)一回，就要10元。”
更郁悶的人是孫先生。他上班在市區(qū)，住在離收費(fèi)站只有5分鐘車(chē)程的白龍橋鎮(zhèn)， 每天往返，“我交的過(guò)路費(fèi)都快趕上油費(fèi)了。”
為了躲過(guò)這個(gè)“攔路虎”，很多市民只好選擇繞道，“但要多出至少10分鐘，路也不好。”孫先生說(shuō)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在白龍橋收費(fèi)站兩側(cè)兩三百米的范圍內(nèi)，有4家物流公司。“我們每天起碼跑3趟車(chē)。”佳吉物流一位工作人員說(shuō)，“為節(jié)約物流成本，我們經(jīng)常繞道，否則，每個(gè)月過(guò)路費(fèi)就要上千元。”
投資成本幾年前已收回，但業(yè)主稱(chēng)目前無(wú)利潤(rùn)
翻閱金華市交通局的資料，記者發(fā)現(xiàn)，白龍橋收費(fèi)站涉及道路有6個(gè)項(xiàng)目：330國(guó)道金華段(疊加蘭溪段)、白龍橋立交橋、雙龍城市大橋。前兩個(gè)由民間資本出資建造，雙龍大橋則是政府出資建造后，以造價(jià)的一半出讓了50%經(jīng)營(yíng)權(quán)。
據(jù)《金華晚報(bào)》2004年10月報(bào)道，白龍橋收費(fèi)站運(yùn)行10年，征費(fèi)4.3億元，日收費(fèi)額最高可達(dá)20多萬(wàn)元。
然而，金麗溫、杭金衢“雙高速”開(kāi)通后，日收費(fèi)僅在6萬(wàn)元左右；賓虹西路建成后，日收費(fèi)額更是下降到不足3萬(wàn)元，收費(fèi)站的生存和發(fā)展遇到了諸多困難。
“杭金衢高速開(kāi)通形成了第一波沖擊，賓虹路的改造開(kāi)通對(duì)白龍橋收費(fèi)給予了致命的打擊。”金華市交通局副局長(zhǎng)季世春說(shuō)，如今，該收費(fèi)站日征費(fèi)在1萬(wàn)元左右，收益基本只能養(yǎng)人。
2009年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，要求逐步取消政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)。白龍橋收費(fèi)站涉及的道路為民營(yíng)資本建造，統(tǒng)稱(chēng)為“經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路”。
白龍橋收費(fèi)站所征收的過(guò)路費(fèi)由3個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，在合同里，最短一個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)年限“暫定為20年”，最長(zhǎng)的“暫定為30年”，目前都沒(méi)有到期。
“如果20年到了，就會(huì)降低收費(fèi)，30年滿(mǎn)后，再全免。”金華市交通局計(jì)財(cái)處應(yīng)處長(zhǎng)解釋說(shuō)，除了要收回投資成本外，還要追求適當(dāng)比例的投資回報(bào)。
季世春也明確告訴記者，330國(guó)道的投資成本雖在幾年前就已收回，但扣除道路正常的維護(hù)成本、人員工資、貸款利息等費(fèi)用，業(yè)主目前基本沒(méi)收到什么利潤(rùn)。以至于現(xiàn)在道路正常養(yǎng)護(hù)，業(yè)主一分錢(qián)也拿不出，只有靠婺城區(qū)、金東區(qū)兩個(gè)公路段貼錢(qián)養(yǎng)護(hù)。
隨著金華城市道路發(fā)展，收費(fèi)站位置不適應(yīng)性日益顯現(xiàn)
記著從330國(guó)道白龍橋收費(fèi)站公示欄上看到，該收費(fèi)站共有管理人員及員工46人。
該站財(cái)務(wù)室一名女工作人員告訴記著，由于”逃票“嚴(yán)重，目前，白龍橋一天的收費(fèi)只有1萬(wàn)元左右，一個(gè)月的收費(fèi)約在40萬(wàn)元。
白龍橋收費(fèi)站財(cái)務(wù)室工作人員告訴記者，收費(fèi)站是事業(yè)單位，員工是三班倒的，基本沒(méi)有一個(gè)閑置人員。
“現(xiàn)在業(yè)主一分錢(qián)也拿不走，除了公司運(yùn)行費(fèi)和收費(fèi)站發(fā)工資外，業(yè)主因貸款糾紛，收益結(jié)余部分全部被法院拿走了。”季世春副局長(zhǎng)說(shuō)，因該收費(fèi)站車(chē)流量近幾年來(lái)幾次遭到杭金衢高速和賓虹路的沖擊，車(chē)流量急劇下降，業(yè)主也叫苦連天。
自2004年4月與330國(guó)道平行的市區(qū)賓虹路延伸段通車(chē)，大量車(chē)輛為逃繳通行費(fèi)避開(kāi)收費(fèi)站。
2005年6月，由于賓虹路延伸段與浙贛鐵路線(xiàn)的公鐵立交橋工程采取封閉施工，使繞道的車(chē)輛又重新回流至330國(guó)道。由于大量本地車(chē)已從賓虹路免費(fèi)通行了一年之久，回流后對(duì)繳費(fèi)通行的抵觸情緒強(qiáng)烈。此外，近幾年社會(huì)上也一直流傳收費(fèi)站已撤除、本地車(chē)可免費(fèi)“謠言”，致使原先能自覺(jué)繳費(fèi)的車(chē)主也鋌而走險(xiǎn)逃繳通行費(fèi)。
人大代表多次聯(lián)名提案 政府想拆卻無(wú)力埋單
金華市交通局副局長(zhǎng)季世春告訴記者，2004年以來(lái)，金華市人大代表多次聯(lián)名提出提案，呼吁當(dāng)?shù)卣P(guān)掉白龍橋收費(fèi)站，但政府無(wú)力埋單。
季世春說(shuō)，上世紀(jì)90年代，因大量水泥運(yùn)輸車(chē)過(guò)境330國(guó)道金華段，該路段因路基狹窄、路面老化，加上進(jìn)出義烏、溫州的車(chē)流量急劇攀升，該路段成為全省有名的堵車(chē)黑點(diǎn)。
“為保障公路暢通，330國(guó)道金華段必須進(jìn)行道路改造，但當(dāng)時(shí)政府沒(méi)有財(cái)力投入，為了打通這個(gè)瓶頸，最后決定引進(jìn)社會(huì)資本造路。最后，330國(guó)道金華段成為金華地區(qū)第一批‘四自工程’。”
“客觀(guān)地說(shuō)，當(dāng)初330國(guó)道金華段的改造，不僅解決了當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的堵車(chē)問(wèn)題，也為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。”季世春說(shuō)，但如今，隨著金華市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，及浙中城市群發(fā)展步伐的加快，白龍橋收費(fèi)站卻成了金華西面發(fā)展的障礙。
白龍橋收費(fèi)站曾經(jīng)省政府批準(zhǔn)，于1994年10月18日開(kāi)始征收車(chē)輛通行費(fèi)，經(jīng)營(yíng)年限為20年。“但已成為金華城市發(fā)展的障礙。”金華市交通局副局長(zhǎng)季世春說(shuō)，當(dāng)?shù)卣Ｍ缛詹鸪垬蚴召M(fèi)站，但目前業(yè)主開(kāi)的價(jià)碼太高，政府也是心有余而力不足。
7月8日下午，金華召開(kāi)根據(jù)浙江省公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作會(huì)議精神，研究部署了金華市收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。金華市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)勞紅武表示，按國(guó)家五部委《通知》要求和省政府統(tǒng)一部署，金華市將通過(guò)一年左右時(shí)間，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷(xiāo)收費(fèi)期滿(mǎn)的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn))，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。在此基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)收費(fèi)公路健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施。