每經(jīng)記者 齊文婷 發(fā)自深圳

　　“又一霸王條例問世，感謝中國移動(dòng)、歡迎圍觀”——移動(dòng)“靚號”販賣商近日發(fā)帖稱，中移動(dòng)一省級分公司推出的特殊號碼入網(wǎng)協(xié)議是“霸王條款”，一時(shí)激起了行業(yè)人士的討論。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查，該人士所指的運(yùn)營商為中國移動(dòng)湖南分公司。記者從湖南移動(dòng)10086證實(shí)，為打擊炒號者，近期移動(dòng)確實(shí)推出了一系列政策。

　　手機(jī)“靚號”，是指一些經(jīng)特殊組合的手機(jī)號碼，如由6、8、9等特殊數(shù)字連號組成的“吉祥號”。特殊號碼販賣商為何會(huì)公開指責(zé)運(yùn)營商推行霸王條款？記者對此展開了調(diào)查。

　　“三年不可轉(zhuǎn)讓”引發(fā)爭論

　　發(fā)帖者論壇ID為 “hn1861”，在他的論壇簽名中，注明了身份，“XX手機(jī)靚號商城”。

　　記者登錄該網(wǎng)站，該網(wǎng)出售湖南長沙、株洲、益陽等地移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商旗下的手機(jī)“靚號”。

　　根據(jù)這名網(wǎng)友發(fā)布的 “**移動(dòng)公司特殊號碼入網(wǎng)客戶服務(wù)協(xié)議”帖子，記者致電湖南移動(dòng)10086，客服人員承認(rèn)為打擊“炒號者”，湖南移動(dòng)近期推出了相關(guān)政策，該協(xié)議是其中之一。

　　根據(jù)該販號商公布的協(xié)議，購買湖南移動(dòng)三類特殊號碼的用戶，在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，需向移動(dòng)提供真實(shí)有效的身份證件原件。用戶需填寫申請表，自入網(wǎng)之日起，3年內(nèi)不可辦理轉(zhuǎn)讓過戶業(yè)務(wù)。協(xié)議同時(shí)規(guī)定，特殊號碼開戶預(yù)存話費(fèi)不能清退，屬于湖南移動(dòng)規(guī)定的一、二、三類特殊號碼不可辦理品牌變更及套餐變更業(yè)務(wù)。因特殊原因，特殊號碼用戶申請辦理報(bào)停業(yè)務(wù)，最長一次不超過15天，15天后系統(tǒng)自動(dòng)復(fù)機(jī)，且一年內(nèi)只能申請報(bào)停一次。

　　在這則網(wǎng)帖下，網(wǎng)友紛紛留言。ID為“baoq”的網(wǎng)友稱：“就是要坑你們這些炒號碼的！”發(fā)帖者“hn1861”辯解，“我們炒號的花點(diǎn)錢找人代辦，真正損害的是普通客戶的權(quán)益。如果你在碧桂園買一套100萬元的房子，轉(zhuǎn)手賣時(shí)碧桂園要求你住滿1年才能賣，或者說賣房子必須通過碧桂園的同意，你怎么看？”

　　備受詬病的敏感地帶

　　不過，“靚號”的炒賣，一直是行業(yè)內(nèi)備受詬病的一個(gè)敏感地帶。

　　記者登錄“XX手機(jī)靚號商城”，發(fā)現(xiàn)上面不乏天價(jià)號碼，一個(gè)長沙號區(qū)的“1XX07319999”號碼，叫價(jià)高達(dá)8萬元。據(jù)網(wǎng)站客服稱，號碼之所以價(jià)格高，在于“0731”為長沙區(qū)號，并且四個(gè)9連號喻意吉祥。

　　記者隨機(jī)選定了一個(gè)標(biāo)價(jià)為1500元 的 長 沙 移 動(dòng) 號 碼“1XX84729898”，網(wǎng)站顯示購買該號碼的用戶可任意選擇資費(fèi)套餐。隨后，記者致電10086，客服查號表示，該號碼屬于湖南移動(dòng)規(guī)定的第五類“吉祥號”，新入網(wǎng)用戶需預(yù)存2000元話費(fèi)，并且辦理每月180元以上的全球通資費(fèi)套餐，并承諾一年內(nèi)不辦理過戶。目前湖南移動(dòng)開通六大類吉祥號碼，入網(wǎng)用戶均必須選擇全球通資費(fèi)套餐。不過，如果記者直接去營業(yè)廳，要求辦理該號碼的入網(wǎng)手續(xù)，營業(yè)廳可能會(huì)因?yàn)闆]有貨源而無法辦理。

　　隨后，記者致電質(zhì)疑移動(dòng)霸王條款的該手機(jī)靚號商城發(fā)帖人 (據(jù)其論壇發(fā)廣告公布的手機(jī)號碼)。接電話的中年男子表示可以辦理長沙地區(qū)的手機(jī)靚號，并稱 “不用簽協(xié)議，我這個(gè)已經(jīng)開好了”。記者表示不想購買移動(dòng)規(guī)定的全球通資費(fèi)套餐，詢問可否辦理。該男子表示，“除不能過戶外，其他可隨便更改”。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示，由于炒號市場存在巨大利潤空間，目前已出現(xiàn)了大批“職業(yè)炒號人”，并且形成了一整套灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　監(jiān)管空白 亟待整頓

　　同時(shí)，上述業(yè)內(nèi)人士表示，運(yùn)營商打擊炒號，或“意在沛公”。據(jù)了解，目前運(yùn)營商主要采用預(yù)存話費(fèi)送號碼的手段銷售“靚號”。記者登錄湖南移動(dòng)官方網(wǎng)站，在 “網(wǎng)上選號”欄目的“靚號區(qū)”，共有400余個(gè)“靚號”可供選擇，這些號碼的預(yù)存話費(fèi)金額最低為1500元，消費(fèi)者只能選擇“全球通”套餐。

　　而大量手機(jī)“靚號”究竟如何落入炒號者手中？難道其中的利潤僅被炒號者一人瓜分？2003年，信息產(chǎn)業(yè)部頒布 《電信網(wǎng)號碼資源管理辦法》，按照規(guī)定，電信運(yùn)營商未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拍賣用戶號碼資源，并不得向用戶收取選號費(fèi)或占用費(fèi)。但該辦法并未對運(yùn)營商下游的分銷商進(jìn)行明確規(guī)定，也無法從根本上遏制炒號行為。

　　電信專家付亮表示，目前三大運(yùn)營商在手機(jī)號碼監(jiān)管領(lǐng)域，均存在部分灰色地帶，國家、企業(yè)應(yīng)對部分特權(quán)者濫用手中權(quán)利予以監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，移動(dòng)運(yùn)營商應(yīng)在手機(jī)優(yōu)質(zhì)號碼發(fā)放市場過程中，盡量縮短流通渠道，實(shí)現(xiàn)政策透明，并且讓利于消費(fèi)者。