虛報新增耕地萬畝
按照國務(wù)院頒發(fā)的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。望江縣調(diào)整規(guī)劃時不但沒有將這些土地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，反而將原本是基本農(nóng)田的土地調(diào)整為建設(shè)用地。
無論經(jīng)開區(qū)實(shí)際征地多少，按照去年公布的經(jīng)開區(qū)建成10平方公里的數(shù)字計算，征地需達(dá)1.5萬畝。對于經(jīng)開區(qū)征收的土地，是否符合土地管理規(guī)定，彭松祥給時代周報記者翻出了厚厚一摞復(fù)印文件，據(jù)稱近年來，不斷有人反映望江經(jīng)開區(qū)的土地問題，各級部門都來檢查過，這些文件足以證明土地不存在問題。
在這些復(fù)印的文件中，有一個《2003年以來土地征收審批一覽表》，顯示了2003年至2007年土地征收的批次、批準(zhǔn)文號及批準(zhǔn)面積，僅2003年共13個批次批準(zhǔn)征地面積215.729公頃，5年共計征收420.9159公頃，即6315畝。每個批次均未超過35公頃，批準(zhǔn)文號均為“皖政地”開頭，沒有一個批次是上報國務(wù)院。
但僅從2007年征地27.5904公頃即414畝來看，與經(jīng)開區(qū)簡報5天征地5555畝明顯不符，實(shí)際征收的土地似乎并未完全顯示在這些文件中。
同時，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過70公頃的均需由國務(wù)院批準(zhǔn)。僅按照經(jīng)開區(qū)5天征地5555畝這一批次的土地，就已達(dá)370公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上報國務(wù)院的標(biāo)準(zhǔn)。
按照規(guī)定，占用基本農(nóng)田的，占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑢?shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。望江經(jīng)開區(qū)萬畝以上的土地是如何實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的呢？
在2007年6月國土資源部的“搞好土地整理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”攝影和征文比賽中，望江縣國土資源局局長童品旺和望江縣國土資源局辦公室主任裴漢杰參賽作品《科學(xué)規(guī)劃、綜合整治，建設(shè)社會主義新農(nóng)村》一文稱，2003年以來，該縣大治圩開發(fā)公司實(shí)行田、水、路、林、村綜合治理，進(jìn)行“固堤、修渠、筑路、整地、造林”，新增耕地793.5公頃。楊灣、華陽、雷池、漳湖等沿江圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了復(fù)墾力度，做好沿江水利坑塘沖田區(qū)復(fù)墾工作，新增面積400公頃。這兩部分新增的耕地就達(dá)近1.8萬畝。
安徽省土地開發(fā)復(fù)墾整理項目新增耕地情況公告一覽表中，“皖國土資（確認(rèn)）[2006]68號”也顯示望江縣大治圩第三管理區(qū)土地開發(fā)項目新增耕地面積273.4256公頃。
但是，《望江縣志》顯示，大治圩位于望江西南，為1976年冬動員全縣4萬多勞動力興建，全圩控制面積2.6萬畝，耕地1.8萬畝，1984年停耕養(yǎng)魚。
大治圩開發(fā)公司承包土地的多位農(nóng)戶均向時代周報記者表示，大治圩上世紀(jì)90年代初以前是養(yǎng)魚的，后來又重新恢復(fù)了耕地。農(nóng)戶胡廣金稱：“1991年下半年大治圩魚塘的水放掉，1992年開始種地。放水那一年我們就來了，現(xiàn)在這些地都是1992年以后就有了，這里耕地有十幾年了，最近幾年沒有新開發(fā)出來的耕地，大治圩以內(nèi)也沒有地方可以再開發(fā)出耕地。”
大治圩這些早已是耕地的土地，并沒有增加一分，2003年以后卻在望江國土局上報的材料中，轉(zhuǎn)瞬變?yōu)樾略龈亍Ｍh統(tǒng)計局編制的1949-1998年《雷池滄桑五十年》顯示，截至1998年，望江縣上報的耕地共532725畝，未包括大治圩開發(fā)公司的15473畝耕地。這才為后來望江將大治圩耕地上報為新增耕地埋下了伏筆。
對于楊灣、華陽、雷池、漳湖等地復(fù)墾增加了400公頃的說法，遭到了當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸康馁|(zhì)疑。“望江都是沖積平原，增加耕地空間非常小，都是長期的熟地。如果宅基地復(fù)墾的話，每家每戶宅基地很大，舊房子拆掉，代價也很大，很難復(fù)墾出大量耕地。”
