“我理想中的中職校長只管教學(xué)，就抓質(zhì)量，不需要為經(jīng)費(fèi)擔(dān)心，但估計(jì)我是等不到這一天了。”鄧國平半開玩笑地說。
鄧國平是武漢市儀表電子學(xué)校的校長。作為湖北省中職學(xué)校的“排頭兵”，武漢市儀表電子學(xué)校坐落在湖北省武漢市，是國家級(jí)首批示范建設(shè)中職學(xué)校，在校學(xué)生多達(dá)10000余人。
“中職學(xué)校有‘三難’、‘三高’：招生難、教學(xué)難、管理難，招生成本高、教學(xué)成本高、管理成本高。”近幾年，隨著國家對(duì)職業(yè)教育的重視，社會(huì)上有一種印象，覺得對(duì)中職教育的投入已經(jīng)夠多了，而鄧國平認(rèn)為“歷史欠賬太多”，中職投入依然不足。
教學(xué)設(shè)施不足：學(xué)生“會(huì)”而不精
鄧國平分析，對(duì)于中職教育的投入，武漢市在湖北省力度最大，而湖北省則在中部省份處于前列。如自2005年以來，武漢市兩次投入近3億元，用于武漢市中職學(xué)校改善教學(xué)條件。
但他認(rèn)為“投再多也不夠”，中職教育太“燒錢”。
武漢市儀表電子學(xué)校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)屬于湖北省重點(diǎn)專業(yè)，在武漢市數(shù)一數(shù)二。數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)不僅需要學(xué)習(xí)操作數(shù)控車床，還需要學(xué)會(huì)操作普通車床、銑床、鉆床。每一種設(shè)備有進(jìn)口、國產(chǎn)之分。一個(gè)學(xué)校，全部買齊幾乎是不可能的。在這所學(xué)校，目前數(shù)控技術(shù)應(yīng)用和相關(guān)性很強(qiáng)的模具制造專業(yè)總共有150臺(tái)(套)設(shè)備，其中普通機(jī)床和數(shù)控機(jī)床各占一半。這些機(jī)床數(shù)量不夠，更談不上先進(jìn)。
教學(xué)設(shè)備不夠，逼得有些學(xué)校只好減少實(shí)訓(xùn)時(shí)間。2005～2006年，中職學(xué)校處于招生的高峰期，學(xué)校的設(shè)備三班倒，周末也開班。據(jù)鄧國平的了解，大多數(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)都停留在讓學(xué)生“會(huì)”的層次，而不能達(dá)到精通。
除了購置設(shè)備，日常的消耗性投入也很大。車床上用的刀具，好的上千元一個(gè)，差的也要幾十元一個(gè)。車床一開耗電就是幾千瓦，光水、電、設(shè)備維護(hù)的成本就不小。
比如美發(fā)與形象設(shè)計(jì)專業(yè)，一個(gè)頭模需要200多元，幾剪刀下去，一個(gè)頭模就消耗掉了。一個(gè)學(xué)生要精通，起碼要練習(xí)幾百個(gè)頭模，投入幾萬元。而一個(gè)學(xué)生一年才交2400元，按照精通的要求培養(yǎng)，學(xué)校就要倒閉。
從2001年開始，武漢市儀表電子學(xué)校每年投入200萬元用于改善教學(xué)設(shè)施。而不少中職學(xué)校只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，很難拿出錢來改善教學(xué)設(shè)施。
鄧國平曾到上海高技能人才實(shí)訓(xùn)中心參觀，對(duì)于單臺(tái)價(jià)值高達(dá)5000萬元的進(jìn)口設(shè)備印象深刻。“按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，任何地方政府都投不起這么多錢。”
他認(rèn)為，在教學(xué)設(shè)備的投入上，存在專業(yè)不平衡、校與校之間不平衡、地區(qū)不平衡，歷史欠賬太多，只能向重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)傾斜。
中職師資：校長看中的人事部門不認(rèn)可
對(duì)于師資的現(xiàn)狀，鄧國平坦言自己很不滿意，不滿意到學(xué)校的老師對(duì)他都有意見了：“我們真的這么差嗎？” 而在鄧國平看來，不少中職學(xué)校的教師做的還是“知識(shí)拷貝”的工作——把自己從老師那里學(xué)到的東西再拷貝給自己的學(xué)生。
開學(xué)后的一天，他去學(xué)校巡查，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)班在上計(jì)算機(jī)課，統(tǒng)統(tǒng)都是在教室上，了不起有個(gè)投影儀，都沒有用電教室，1000多套計(jì)算機(jī)成了“擺設(shè)”。搞講授型教學(xué)是老師根深蒂固的習(xí)慣。
去年學(xué)校招了5個(gè)老師，不需要培訓(xùn)上崗、符合鄧國平理想中的中職教師要求的只有一個(gè)。這位老師是教美發(fā)和形象設(shè)計(jì)的，作為社會(huì)人員考進(jìn)來，本身學(xué)的是油畫，在北京開過面部化妝工作室，為很多明星化過妝。
鄧國平分析，中職學(xué)校的師資，從存量上看，大部分是從學(xué)校到學(xué)校，目前只能進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于新進(jìn)的老師他希望是真正的“雙師型”教師，但目前人事部門的招人制度和中職學(xué)校的實(shí)際需求不符。學(xué)校提出新招教師至少要有5年的工作經(jīng)驗(yàn)，人事部門不認(rèn)同這一點(diǎn)。而對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)格要求在德國是職業(yè)學(xué)校招聘的“硬杠杠”。
令他苦惱的是，他看中的企業(yè)工程師調(diào)不進(jìn)來，更別說技術(shù)工人了。按照現(xiàn)有人事政策，武漢市儀表電子學(xué)校作為事業(yè)單位，需要市級(jí)人事部門定編，而事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”，這些工程師或技術(shù)工人很難通過人事部門統(tǒng)一組織的考試。
政府投入：根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定預(yù)算
近年來，武漢市中職學(xué)校一直處于生源減少的壓力之下，今年也不例外。
今年武漢市初中畢業(yè)生人數(shù)為7.8萬余人，比去年減少近1.4萬人。武漢市屬中職學(xué)校招生人數(shù)只有一兩所與去年持平，其他的基本都萎縮了。
其實(shí)，高中少招幾個(gè)學(xué)生不會(huì)怎么樣，但中職會(huì)“垮”。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，坐落在國家級(jí)高新技術(shù)示范區(qū)——武漢光谷的武漢市儀表電子學(xué)校，85%的畢業(yè)生在光谷就業(yè)，被稱為“光谷中專”。“我們現(xiàn)在招不到學(xué)生，就意味著產(chǎn)業(yè)招不到工人。而目前我國的企業(yè)大量還處于低端制造業(yè)階段，在很長時(shí)間內(nèi)都需要大量的一線工人。以前來武漢市投資的企業(yè)首先關(guān)注的是地價(jià)是否便宜，現(xiàn)在關(guān)心的首先是能不能招到工人。”
鄧國平認(rèn)為，除了資金投入外，宏觀政策層面，政府需要對(duì)初中畢業(yè)生有序地分流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省中職生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)2008～2009年連續(xù)兩年位居全國倒數(shù)第一。
鄧國平算了一筆賬。學(xué)校收入主要來源于三個(gè)方面：一是武漢市財(cái)政每年固定投入約2000萬元，二是學(xué)費(fèi)，每生每年2400～2800元，三是一些專項(xiàng)費(fèi)用。比如學(xué)校剛搬新校址，政府有補(bǔ)貼。武漢市政府分兩次投入近3億元資金，武漢市儀表電子學(xué)校屬于分得蛋糕最大的學(xué)校之列，目前已獲得800余萬元。
目前財(cái)政實(shí)行的是固定撥款，而不是生均撥款，學(xué)生多的時(shí)候，人均才1500元，學(xué)生少的時(shí)候能達(dá)到人均3000元。
鄧國平分析，根據(jù)預(yù)測(cè)，2013年，初中生源將見底，然后進(jìn)入緩慢回升、相對(duì)穩(wěn)定階段。學(xué)生人數(shù)不會(huì)有太大變化，變化的是政策。
關(guān)于投入，鄧國平認(rèn)為不可能得出一個(gè)靜態(tài)的數(shù)字。國家應(yīng)該為中職教育制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，并按照該預(yù)算來進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政支持。本報(bào)記者 甘麗華
