外資打壓整車壓榨 自主零部件舉步維艱
2011-09-05 13:51 吳玉峰
政策支持仍未有良方
汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的支柱性產(chǎn)業(yè),政府部門歷來對此非常重視。從最早的上個世紀(jì)五十年代的一汽籌備建廠、八十年代允許合資建廠到上個世紀(jì)末的允許民營資本造車等,以及長期以來的用政策干預(yù)汽車市場的整體運(yùn)行,政策對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。然而這些政策都更側(cè)重于大的宏觀因素,更側(cè)重于整車企業(yè),忽視了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根本——汽車零部件企業(yè)的發(fā)展。
韓國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較我國要晚上十年以上,也是采用了合資方式,但僅用了十年時間就擺脫了合資關(guān)系,開始獨(dú)立發(fā)展。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),韓國現(xiàn)代-起亞2011年上半年的汽車銷量已經(jīng)超越了日本豐田;韓國有4家汽車零部件企業(yè)入圍“全球汽車零部件百強(qiáng)榜單”,僅次于傳統(tǒng)汽車制造強(qiáng)國美國、日本、德國和法國;韓國汽車市場95%以上的汽車都是本土品牌。
與我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路不同的是,韓國政府注重整車企業(yè)的發(fā)展,更注重汽車零部件企業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國政府已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)。因此,加強(qiáng)了合資企業(yè)的本土化生產(chǎn)要求,汽車零部件國產(chǎn)化率未達(dá)到60%的合資企業(yè)不能批準(zhǔn)立項(xiàng),國外汽車零部件企業(yè)開始蜂擁進(jìn)入中國。
但政策在整車企業(yè)合資方面,進(jìn)一步明確了中方股權(quán)不能低于50%股比的限制要求之后,對汽車零部件企業(yè)的合作方式,則取消了原來的股比限制要求。怕麻煩、不熟悉環(huán)境的跨國汽車零部件巨頭起初往往采用合資方式,利用各種方式蠶食中方股權(quán);輕車熟路的則干脆自己單干,獨(dú)資建廠。
這種政策,使本土汽車零部件企業(yè)的生存環(huán)境迅速惡化。這叫本來就先天性不足的自主品牌汽車零部件企業(yè),如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展呢?
問題早已暴露,但良方難覓。2009年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)振興與調(diào)整規(guī)劃》中,已明確提出“核心零部件自主化”,但仍然缺乏落到實(shí)處的具體政策。
無論是政府官員,還是學(xué)者型專家、行業(yè)協(xié)會專家,也包括更多的企業(yè)高層,都在呼吁加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大對自主品牌零部件企業(yè)的扶持力度,但都是僅限于扶持。如何扶持?扶持什么樣的企業(yè)?怎樣去扶持等等,至今沒有具體良方。
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